Kaip graikai rieškučiomis „sėmė“ europinius pinigus

Pripažino neįgalumą

Paaiškėjus, kad fiktyvūs graikų „ūkininkai“ sukčiavo iš ES žemės ūkio paramos fondų nelegaliai „įsisavino“ 290 mln., Graikijos Ministras Pirmininkas Kyriakos Mitsotakis pareiškė, kad bus sudaryta speciali darbo grupė, kuri „nedelsiant ir išsamiai“ ištirs neteisėtus mokėjimus, skelbia „The Guardian“.

Dėl didelio masto skandalo jau atsistatydino penki aukšti vyriausybės pareigūnai. Vienas iš jų buvo migracijos ministras Makis Vorodis, žymus valdančiosios Naujosios demokratijos partijos veikėjas, kuris tuo metu, kai, kaip įtariama, veikė ši sukčiavimo schema, ėjo žemės ūkio ministro pareigas.

K. Mitsotakis pripažino valstybės aparato trūkumus: „Valstybės neįgalumas akivaizdus, politinis protekcionizmas negali valdyti mūsų verslo...“.

Agentūra – aferistų talkininkė?

Per pastarųjų penkerių metų laikotarpį nuo 2017 m. Graikijoje buvo pateikta šimtai neegzistuojančių ganyklų savininkų paraiškų, o visą nusikalstamą schemą atskleidė Europos prokuratūra (EPPO). Ši Liuksemburge įsikūrusi įstaiga tyrimą pradėjo dar 2021 m.

Paaiškėjo, jog lėšas paskirstė valstybinė subsidijų agentūra OPEKEPE, kuri vėliau buvo panaikinta.

2019–2022 m. nemažai asmenų prisistatė kaip jaunieji arba nauji ūkininkai ir gavo išmokas iš nacionalinio rezervo, finansuojamo pagal Bendrąją žemės ūkio politiką (BŽŪP), remdamiesi melagingomis deklaracijomis. Tai apėmė klaidingą informaciją apie ganyklų, kurioms gali būti skiriamos subsidijos, nuosavybę ar nuomą, sudarant fiktyvų aktyvios ūkininkavimo veiklos įspūdį.

Daugeliu atvejų deklaruotos ganyklos iš tikrųjų buvo valstybinės žemės, anksčiau skirtos tik gyvulių augintojams, neturintiems privačios žemės ūkio paskirties žemės. Šios ganyklos dažnai buvo įsikūrusios toli nuo asmenų, teigiančių, kad jas valdo ar nuomoja, tikrosios gyvenamosios vietos.

Vėlesniais metais, iki 2024 m., tie patys asmenys toliau teikė suklastotas gyvulių auginimo deklaracijas, taip įgydami teisę nuomotis valstybinę žemę bei pretenduoti į tiesiogines išmokas.

Pasak Europos prokurorų, atlikusių kratas daugelyje Atėnų ofisų, tokia neteisėta praktika galėjo būti sistemingai organizuota, dalyvaujant OPEKEPE valdybos nariams ir pareigūnams.

Nuplaukę milijonai

Pirmadienį Graikijos vyriausybės vadovas savo kabinetui pareiškė, kad iš naujosios darbo grupės tikimasi greitos reakcijos: „Laukiu greitų rezultatų. Nedelsdami ir išsamiai ištirsime incidentus, laikydamiesi vidaus ir Europos teisės aktų. Kadangi OPEKEPE nesugebėjo atlikti savo darbo, valstybė jį atliks centralizuotai.“

„Politico“ šį skandalą apibūdina kaip „vieną didžiausių pastarųjų metų sukčiavimo atvejų žemės ūkyje“. Teigiama, kad neteisėtai išgautos lėšos gali siekti 45 mln. eurų per metus, o iš viso pavogtų pinigų suma gali viršyti 290 mln. eurų.

Pareigūnai, kurie bandė įspėti valdžios institucijas, atskleidę pažeidimų, buvo diskredituoti, pažeminti pareigose arba pašalinti iš aukščiausių pareigų. Per pastaruosius penkerius metus OPEKEPE turėjo net šešis pirmininkus.

Didelė bylos medžiaga buvo perduota Graikijos parlamentui, nes joje buvo informacijos apie įtariamą dviejų buvusių ministrų, kuruojančių kaimo plėtros ir maisto portfelį, dalyvavimą „nusikalstamose veikose“.

Pagal Graikijos įstatymus, tik nacionalinis parlamentas turi įgaliojimus tirti ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn dabartinius ar buvusius Graikijos vyriausybės narius. Tai reiškia, kad nepaisant plačių įgaliojimų tirti ES lėšų netinkamą panaudojimą bei grobstymą, Europos prokuratūra neturi įgaliojimų nagrinėti tokių bylų Graikijoje.

Reputacinė ir finansinė žala

Minėtas tyrimas bei jau paaiškėjusios aplinkybės pakurstė visuomenės pyktį ir šiaip dideliame nepasitenkinimo fone, nes politinis elitas pačių graikų laikomas neefektyviu, atitrūkusiu nuo tikrovės ir itin korumpuotu. Praėjusią savaitę atlikta visuomenės nuomonės apklausa parodė, kad net 74,5 proc. graikų įsitikinę, jog šalies ministrai turėjo įtakos skandalui.

„Nors labai teigiama, kad pagaliau šis pūlinys pratrūko, tai nedaro garbės šaliai, kad jis valomas Europos prokuroro iniciatyva“, – sakė valdančiosios partijos parlamento narys iš Larisos žemės ūkio regiono Maximos Charakopoulos.

K. Mitsotakiui, vienam iš Europos centro dešiniųjų lyderių, kuris 2023 m. atvedė savo partiją į triuškinamą pergalę ir antrąją kadenciją, šis skandalas yra tiek pat gėdingas, kaip ir potencialiai žalingas. Juolab, kad nemaža dalis sukčiavimo schemų išaškėjo jo gimtojoje Kretoje, kur premjeras ilgą laiką turėjo didelę politinę įtaką.

ES diplomatai Atėnuose teigė, kad K. Mitsotakis rizikuoja prarasti aukštos moralinės reputacijos pamatus, reikalingus veiksmingam valdymui, jei nebus matoma, kad jis veikia greitai ir efektyviai.

Beje, birželį Europos Komisija jau skyrė 400 mln. eurų baudą už netinkamą ES žemės ūkio finansavimo valdymą ir nepakankamą kontrolę.

Parengė Ričardas Čekutis