Biurokratijos piktžolės

Kiek bandų viename ūkyje?

Seimui pateiktas Veterinarijos įstatymo pataisų projektas, kur siūloma įtvirtinti pareigą informacinėje sistemoje, kurioje registruojami ūkiniai gyvūnai, registruoti ūkinių gyvūnų bandas, taip pat – „ūkinių gyvūnų bandos“ termino apibrėžimą, kuriame teigiama, kad ūkinių gyvūnų banda – vienoje laikymo vietoje laikoma vienos rūšies ūkinių gyvūnų grupė, kuriai suteikiamas atpažinties numeris. Tokią prievolę ir ūkinių gyvūnų bandos apibrėžimą į įstatymo lygmenį norima perkelti iš 2003 m. žemės ūkio ministro įsakymu patvirtinto Ūkinių gyvūnų laikymo vietų registravimo ir jose laikomų ūkinių gyvūnų ženklinimo ir apskaitos tvarkos aprašo.

Seimo Kaimo reikalų komitete (KRK) svarstant Seimo kanceliarijos Teisės departamento techninę pastabą dėl Veterinarijos įstatymo pataisų projekto, įsiplieskė diskusijos dėl siūlomos reikšmingesnės įstatymo nuostatos – ūkinių gyvūnų bandos termino apibrėžimo. Žemdirbių atstovai kategoriškai tam nepritaria. Pasak jų, viename ūkyje auginami vienos rūšies gyvuliai, nepriklausomai nuo to, kad jie laikomi keliose vietose, turi būti viena banda ir turėti vieną atpažinties numerį. Priėmus siūlomas pataisas, jau įstatymo lygmeniu būtų reikalaujama viename ūkyje registruoti kelias bandas, jeigu jos laikomos skirtingose vietose. Tai sukuria papildomos biurokratinės naštos gyvulininkystės ūkiams.

Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacijos (LŽŪBA) prezidentas Eimantas Pranauskas KRK akcentavo, kad tai būtų perteklinės įstatymo nuostatos, kurių nereikalauja europiniai dokumentai. Jis pacitavo europinį reglamentą, pagal kurį vyksta gyvulių registravimas, ir kokios pareigos yra numatytos Europos Sąjungos valstybei narei. Pirmoji pareiga – užtikrinti individualų ženklinimą, paprastai tariant, kiekvienas galvijas turi turėti auskarą, kitas dalykas – identifikuoti ūkius, kurie laiko galvijus, trečiasis – užtikrinti, kad judėjimas iš ūkio į ūkį būtų registruojamas. Tokios pačios pareigos numatytos ir konkrečiam ūkiui – kiekvieną galviją individualiai ženklinti, gyvūnų registrui pateikti informaciją apie gyvūnų gimimus ir kritimus, gyvūnų judėjimą iš ūkio į ūkį ir kt.

„Taigi, reglamentas nereikalauja teikti informacijos centriniam registrui apie gyvulių judėjimą ūkio viduje – tai jau yra mūsų nacionalinė specifika. Pagal siūlomas Veterinarijos įstatymo pataisų nuostatas bus daug bandų ūkyje, jeigu gyvuliai laikomi skirtingose vietose – juk yra veršelių, telyčių, melžiamų ir užtrūkusių karvių, penimų bulių bandos. Ūkyje jų gali būti ir penkios, o apie judėjimą iš vienos bandos į kitą gyvulių laikytojai privalės teikti informaciją registrui. Tai yra perteklinė biurokratija“, – įsitikinęs E. Pranauskas.

Kaimui diriguoja iš sostinės

KRK narys Viktoras Pranckietis pritarė, kad įstatyme nereikia prikurti lietuviškų teisės normų, reikia tokio įstatymo, kad gyvulių augintojai nebūtų apkrauti papildomu darbu. „Įstatyme kalbama apie bandą vienoje vietoje, bet bendra apskaita turi būti ūkio, o ne laikymo vietos lygyje. Sėdint Gedimino pr. esančiame pastate, norima sutvarkyti gyvulių bandas kaime“, – ironizavo parlamentaras.

Paskirtasis žemės ūkio ministras Andrius Palionis aiškino, kad Žemės ūkio ministerijoje (ŽŪM) tai nėra nauja problema, dėl jos diskutuojama su žemdirbių organizacijų atstovais. „Ketiname atitinkamai pakeisti įstatymą, šis darbas numatytas, gal bendradarbiaudami su KRK greičiau parengsime pataisas“, – pozityviai įvertino institucijų bendradarbiavimą A. Palionis.

Nori „prakišti“?

LŽŪBA generalinis direktorius Jonas Sviderskis „Ūkininko patarėjui“ teigė manantis, kad šį klausimą „prastūminėja“ ŽŪM specialistai, galbūt net koks vienas žmogus, o biurokratinė našta tenka gyvulininkystės ūkiams. „Problema tikrai nėra nauja. Dar prieš keletą metų ėmė traktuoti, kad jeigu dideliame ūkyje galvijai laikomi keliose skirtingose vietose esančiuose kompleksuose, reikia registruoti kelias bandas. Tai sugalvojo ŽŪM Tvarios žemės ūkio gamybos ir maisto pramonės departamentas, bet europinis reglamentas to nereikalauja. Tada atsirado poreikis koreguoti programas Žemės ūkio duomenų centre, dabar bando šią nuostatą „įkišti“ į Veterinarijos įstatymą“, – komentavo J. Sviderskis.

Valdininkams gal atrodo, kad taip bus daugiau tvarkos, o praktikoje tokie reikalavimai virsta ūkių darbuotojų laiką ryjančiais betiksliais veiksmais. „Jeigu registruojamos dvi bandos ir veršelis iš vienos bandos važiuoja į kitą, tai reikia fiksuoti žurnale, registre keisti įrašus. Jeigu veži 30 veršelių, zootechnikui atsiranda daug papildomai tuščio darbo“, – aiškino LŽŪBA generalinis direktorius.

Žemdirbių organizacijos atstovo neįtikina argumentas, kad atskirose vietose laikomų gyvulių bandų registravimas būtų naudingas ligos atveju. „Aiškina, kad jeigu vienoje laikymo vietoje atsirastų liga, kitoje vietoje laikomi gyvuliai turėtų sveikos bandos statusą. Bet jeigu iš tikrųjų bus ligos protrūkis, tai bus paskelbtas karantinas visam ūkiui ir dar aplinkui esantiems“, – įsitikinęs ŪP pašnekovas.

Kiekvieną judesį – užrašyti

VISAS STRAIPSNIS ČIA, 2025 m. rugsėjo 19 d. numeryje!

Galite prenumeruoti „Ūkininko patarėjo“ elektroninę leidinio versiją

arba popierinę: ukininkopatarejas.lt,

arba susisiekus el. paštu: platinimas@ukininkopatarejas.lt, tel. +370 603 75 963.

Taip pat leidinio prenumerata priimama per www.prenumerata.lt, www.prenumeruoti.lt, www.prenumeruok.lt

bei Perlo terminaluose.

Visa informacija, esanti portale, yra UAB „Ūkininko patarėjas“ nuosavybė. Griežtai draudžiama ją kopijuoti, keisti, perpublikuoti, įgarsinti žodžiu ar kitaip naudotis komerciniais tikslais be Bendrovės leidimo.