Europoje klestintis nelegalus tabakas kainuoja milijardus

Įdomiausia tai, kad jei anksčiau dažniausiai kalbėdavome apie kontrabandą, tai dabar vis dažniau galima girdėti vertinimus, kad nelegali gamyba ES šalyse populiarėja. Mažos gresiančios baudos ir dideli pelnai skatina nusikaltėlius užsiimti akcizinių prekių gamyba ir mažiau kreipti dėmesio į kontrabandos logistiką.

Europos Komisijos paviešintame tyrime pateikiami keli pavyzdžiai, kai Belgijoje buvo užkardytas nelegalus rūkalų gamintojas, kuris veikė keturiomis pamainomis per parą, ir sustabdyti įrengimai, galintys gaminti 1 mln. cigarečių per valandą. Ispanijoje buvo sustabdyta nelegali veikla ir konfiskuota 3 mln. nelegalių cigarečių pakelių ir t. t. Lietuvoje nelegalios gamybos apraiškų taip pat buvo išaiškinta.

Nelegali veikla yra skatinama didelio mokestinio skirtumo tarp legalaus ir nelegalaus produkto. Taip pat įsivelia ir skirtumai tarp vartotojų pajamų ir produkto įperkamumo. Europoje ryškėja nuomonės, kad reikėtų pereiti prie vieningų tabako gaminių akcizų, kai Rytų Europoje akcizai turėtų būti keliami daug didesniais tempais ir prilyginti Vakarų šalių taikomiems mokesčiams, tačiau tokie žingsniai vargu ar paskatintų problemos sprendimą, nes paskatos lindėti šešėlyje tik išaugtų. Vartotojas, kuris gauna mažesnes pajamas, ieškos pigesnio produkto, kurio prieinamumas ir taip yra didelis – ES šalyse nelegalus tabako gaminys kas dešimtas, o Lietuvoje – kas ketvirtas. Šiuo metu vieno Lietuvoje parduodamo cigarečių pakelio kainoje yra daugiau nei 3 eurai akcizo mokesčio.

Nelegalios produkcijos vartojimas taip pat reiškia, kad sveikatos programos veikia ribotomis apimtimis – nefinansuojamos arba per mažai finansuojamos prevencijos programos, vartotojas nežino, kokios kokybės produkcija perka, o pasirinkimas tarp labiau ar mažiau kenkiančios produkcijos išvis neišmatuojamas, nes nelegaliai gaminamas produktas neturi atitikti jokių reikalavimų.

Šios problemos gilės, nes bandymai kardyti nelegalią gamybą mokestiniais pakitimais ES ribose vargu ar bus paveikūs, o paskatos vartotojams ir nelegalios veiklos vystytojams išliks arba dar labiau išaugs. Švietimas, mažiau kenksmingų produktų įvedimas tikriausiai yra efektyvesnis kelias.