Europos Komisija skyrė „Google“ 890 mln. EUR baudą už Skaitmeninių rinkų akto pažeidimus

Už švarią, teisingą ir konkurencingą pertvarką atsakinga vykdomoji Europos Komisijos pirmininko pavaduotoja Teresa Ribera sakė: „„Google“ nepakankamai veiksmingai laikėsi Skaitmeninių rinkų akto, todėl šiandien ėmėmės ryžtingų, tačiau subalansuotų vykdymo užtikrinimo veiksmų, skirtų nubausti už šiuos pažeidimus. Geriausi produktai turėtų sulaukti sėkmės dėl to, kad jie yra geresni, o ne todėl, kad jie priklauso paieškos sistemą valdančiai įmonei. Be to, Europos vartotojai turi teisę į tai, kad programėlių kūrėjai juos informuotų, kur užsisakyti geriausius pasiūlymus, net jei programėlių parduotuvės savininkas negauna komisinių. Tai yra Skaitmeninių rinkų akto siekis – užtikrinti sąžiningumą, pasirinkimo laisvę ir inovacijas skaitmeninėse rinkose visų Europos piliečių labui.“

Pirmenybės teikimas savo paslaugoms sistemoje „Google Search“

Pagal Skaitmeninių rinkų aktą prieigos valdytojai negali savo paslaugoms taikyti palankesnių reitingo nustatymo sąlygų nei trečiųjų šalių paslaugoms. Nustatydami reitingą jie turi taikyti skaidrias, sąžiningas ir nediskriminacines sąlygas.

Europos Komisija nustatė, kad „Google“ sistemoje „Google Search“ teikia pirmenybę savo paslaugoms, įskaitant apsipirkimą, viešbučius, transportą ir sporto rezultatus, palyginti su trečiųjų šalių paslaugomis, taip pažeisdama savo pareigas pagal SRA.

Paieškos rezultatuose „Google“ savo paslaugas pateikia labiau išryškindama, pavyzdžiui, rodydama jas paieškos rezultatų puslapio viršuje arba naudodama patobulintus vaizdinius elementus ir filtrus, tuo tarpu panašios trečiųjų šalių paslaugos nėra taip išryškintos.

„Google“ draudimas nukreipti

Pagal Skaitmeninių rinkų aktą programėlių kūrėjai, platinantys savo programėles per „Google Play“, turėtų turėti galimybę nemokamai informuoti klientus apie alternatyvius, dažnai pigesnius pasiūlymus ir nukreipti juos į tuos pasiūlymus, kad klientai galėtų apsipirkti, pavyzdžiui, interneto svetainėse ar alternatyviose programėlių parduotuvėse.

Europos Komisija nustatė, kad „Google“ nesilaiko šios pareigos.

Visų pirma „Google“ neleidžia programėlių kūrėjams laisvai skelbti ir reklamuoti pasiūlymų ir sudaryti sutarčių su naudotojais jų pasirinktais platinimo kanalais, įskaitant trečiųjų šalių programėlių parduotuves.

Nors „Google“ gali gauti mokestį už tai, kad padeda programėlių kūrėjui pritraukti naują klientą per „Google Play“, „Google“ taikomų su nukreipimu susijusių mokesčių dydis ir šių mokesčių taikymo trukmė viršijo ribas, laikomas atitinkančiomis DMA reikalavimus.

Dviejuose šiandien priimtuose sprendimuose Europos Komisija nurodė „Google“ nutraukti reikalavimų nesilaikymą.

Visų pirma „Google“ turi įgyvendinti priemones, skirtas:

• trečiųjų šalių paslaugas, kurios rodomos „Google“ paieškos rezultatuose, traktuoti sąžiningai ir nediskriminuojančiai, palyginti su savo paslaugomis;
• leisti programėlių kūrėjams, platinantiems savo programėles per „Google Play“ parduotuvę, tiek techniškai, tiek pagal sutarčių nuostatas laisvai bendrauti, reklamuoti pasiūlymus ir sudaryti sutartis su naudotojais ne tik „Google Play“ programėlių parduotuvėje, bet ir už jos ribų.

Europos Komisija pažymi, kad po konstruktyvaus dialogo „Google“ pasiūlė ir pradėjo testuoti savo paslaugų teikimo sistemoje „Google Search“ pakeitimus, susijusius su nemokamomis paslaugomis, pavyzdžiui, apsipirkimu, viešbučiais ir skrydžiais. Komisija stebės, kaip įgyvendinami šie sprendimai, kurie yra didelė pažanga siekiant atitikti reikalavimus. Komisija taip pat pažymi, kad „Google“ pasiūlė ir pradėjo testuoti pirkimo skelbimų ir su turiniu susijusių paslaugų, pvz., sporto, pateikimo pakeitimus. Šiuo metu Komisija vertina šiuos pokyčius ir tęs dialogą su „Google“, atsižvelgdama į šiandienos sprendimą. Europos Komisija taip pat atkreipia dėmesį į „Google“ pasiūlymus dėl to, kaip ji planuoja taikyti šio sprendimo principus DI apžvalgoms ir DI režimui, dėl kurių dialogas bus tęsiamas atsižvelgiant į šiandienos sprendimą.

Komisija taip pat pažymi, kad „Google“ įgyvendino pakeitimus, susijusius su „Google“ nukreipimo sąlygomis. Tai yra didelė pažanga siekiant reikalavimų laikymosi, be to, tai bus vertinama atsižvelgiant į šiandienos sprendime pateiktą nurodymą nutraukti reikalavimų nesilaikymą.

Nustatant šiandien „Google“ skirtas baudas atsižvelgta į reikalavimų nesilaikymo sunkumą ir trukmę.

Tolesni veiksmai

„Google“ privalo įvykdyti Europos Komisijos sprendimus per 60 dienų, priešingu atveju jai gresia periodinės baudos, kurios gali sudaryti iki 5 proc. bendros „Google“ pasaulinės apyvartos.

Europos Komisija toliau bendradarbiauja su „Google“, kad užtikrintų sprendimų ir apskritai SRA laikymąsi.

Europos Komisijos atstovybės Lietuvoje informacija