M. Dubnikovas. Siūlymas cigaretes branginti iki 10 eurų

Draghi ataskaita buvo sukrėtimas, parodantis Briuselio biurokratijos plėtrą ir vis platesnius ribojimus. Šiuo metu Europa po truputį bando keltis po kito sukrėtimo, kai vis labiau suvokia, kad reikės gintis pačiai ir investuoti vis didesnes lėšas į gynybą, tačiau reguliavimas toliau auga, nors jo turėtume atsisakyti ir didinti konkurencingumą. Mažinti reguliacinius suvaržymus šalims.

Remiantis Briuselyje įsikūrusiu naujienų portalu „Euractive“, šiais metais Olandijos sveikatos ministras Vincent Karremans kreipėsi laišku į ES sveikatos sektoriaus vadovą Oliver Varhelyi siūlydamas maksimaliai sugriežtinti tabako sektorių, įvedant visiškai blankias pakuotes visiems tabako gaminiams bei suvienodinant tabako akcizus šalyse narėse, numatant minimalius, kokius galimus taikyti ES. Taip pat siūloma atsisakyti teiginių, kad kai kurie tabako gaminiai yra mažiau žalingi.

Gal ir būtų galima kalbėti apie tai, kad pasiūlymais siekiama gerinti ES gyventojų sveikatą, tačiau detalėse slypi užkoduoti padariniai. Visų pirma, nauji ribojimai ir reguliavimai neprisideda prie Europos konkurencingumo ar per didelio reguliavimo mažinimo. Antra,nors akcizų suvienodinimas turi kilnų tikslą neskatinti vartotojų važiuoti į kaimynines šalis, tačiau tai dar vienas ribojimas, mažinantis kertinį ES principą – prekių ir žmonių judėjimo laisvė ir greitis.

Taip pat akcizų suvienodinimas reiškia, kad turtingose Vakarų šalyse praktiškai niekas nesikeis (pavyzdžiui, Prancūzijoje ar Belgijoje), tačiau Centrinėse ir Rytų Europos šalyse akcizai šoks septynmyliais žingsniais, nors žmonių pajamos smarkiai skiriasi. Pavyzdžiui, cigarečių pakelis galėtų pabrangti iki 10 eurų minimalios kainos nuo pat Ispanijos iki Lietuvos. Tai reiškia, kad didės dramatiškos paskatos kontrabandai šalyse, kurios turi sienas su trečiosiomis šalimis. Taip pat augs motyvacija padirbinėti cigaretes pačioje Europos Sąjungoje. Įperkamumo kritimas rytų šalyse skatins ne tik kontrabandą, bet ir vartotojų migravimą į pigesnių, o dažnai ir kenksmingesnių prekių rinką ar kategorijas.

KPMG nelegalių cigarečių vartojimo Europoje ataskaitoje yra nurodoma, kad Prancūzija kasmet netenka 7,3 mlrd. eurų biudžeto pajamų, o nelegali rinka sudaro lygiai trečdalį visų suvartojamų cigarečių. Lietuvoje šis skaičius siekia apie 18 proc.

Tokiems pasiūlymams jau pritaria kelios valstybės, kitos šalys svarsto. Kyla klausimas, kaip elgsimės šioje situacijoje, nes pritarimas pasiūlymams reikštų didesnį ES reguliavimą ir Lietuvoje. Tai reikštų spartų tabako gaminių brangimą, nelegalios rinkos skatinimą, būtų sunaikintas jau nusistovėjęs trijų metų akcizo kėlimo planas, kuris normalizavo rinką ir padidino prognozuojamumą tiek vartotojams, tiek ir verslui.