Nepakeičiamieji LIFE projektų įgyvendintojai

Nemėgsta, kai domisi

APVA kartu su partneriais – AM, Valstybine saugomų teritorijų tarnyba (VSTT), Vytauto Didžiojo universitetu (VDU) – rengia strateginį gamtos projektą (SGP) LIFE programos paprogramėje „Gamta ir biologinė įvairovė“. Kaip dar vienas partneris buvo atrinkta aplinkosauginė nevyriausybinė organizacija BAF, šefavęs ir šefuojantis milijoninius meldinės nendrinukės „saugojimo“ ir perkėlimo bei kitus LIFE programos ir AM finansuojamus projektus. Projekte BAF yra kol kas vienintelė NVO.

Kaip ŪP aiškino APVA, projektas šiuo metu yra rengiamas ir Europos Komisijai (EK) turi būti pateiktas iki 2026 m. rugsėjo 5 d., o numatomas preliminarus jo biudžetas – 33 mln. Eur. Tiesa, ši suma dar gali keistis. Tokio tipo projektams EK skiria iki 60 proc. finansavimą, o Lietuvos AM – iki 40 proc. Jeigu projektui būtų paskirta maksimali suma, reikšmingai prisidėtų ir AM. Žinoma, iš mūsų – mokesčių mokėtojų – pinigų. Aišku, ir EK LIFE programos projektams skiriami pinigai – Europos Sąjungos (ES), kurios dalis esame ir mes, mokesčių mokėtojų indėlis. Tiesa, APVA nutylėjo, kad integruotų projektų paraiškos teikiamos dviem etapais: iš pradžių teikiama paraiškos koncepcija – ji EK turėjo būti pateikta 2025 m. rugsėjo pradžioje, o vėliau rengiama visa paraiška. Kai ŪP agentūrai siuntė klausimus, paraiškos koncepcija turėjo būti išsiųsta ar jau paruošta išsiųsti EK.

Patirtis rodo, kad kai kurios aplinkosauginės organizacijos labai nemėgsta, kai ŪP domisi jų įgyvendinamais ES ir valstybės biudžeto lėšomis remiamais projektais, tačiau tokia jau yra mūsų pareiga. Ir dabar ŪP akiratyje atsidūrė SGP, kuriame dalyvaus agrarininkams gerai pažįstamas BAF. Susidarė įspūdis, kad nenoriai apie projektą, jo finansavimą ir atrenkamus partnerius kalbėjo ir valstybinės institucijos – AM ir APVA. Pradėjus išsamiau domėtis šiuo projektu, atsiskleidė daug įdomių dalykų.

Išimtiniai reikalavimai

Rugpjūčio pabaigoje AM pasiekė visuomeninės gamtosaugos organizacijos LGF raštas, kuriame išsakytas susirūpinimas dėl procesų skaidrumo. Rašte nurodoma, kad LGF 2025 m. balandžio 29 d. gavo el. laišką, pasirašytą APVA projekto „Natura 2000 tinklo valdymo optimizavimas Lietuvoje“ grupės vadovės Birutės Valatkienės, dėl NVO atrankos LIFE programos SGP partnerystei. Laiške nurodyta, kokius patirties ir kvalifikacinius reikalavimus turi atitikti NVO, pretenduojanti tapti projekto įgyvendintoja. LGF stebisi, kad NVO keliami reikalavimai buvo susieti išimtinai su patirtimi žemės ūkio srityje.

APVA aplinkosauginėms organizacijoms, o tokių buvo daugiau nei pusšimtis, išsiųstame kvietime tapti projekto part-
neriu ar partneriais nurodytos tikrai specifinės sąlygos: biologinės įvairovės būklės gerinimo ūkių lygmenyje patirtis, skatinant ūkininkavimo praktikas keisti į tvaresnes ir palankesnes biologinės įvairovės atžvilgiu. Reikalaujama patirties rengiant ir teikiant agrarinės aplinkosaugos priemonių ir (ar) ekologinių sistemų pasiūlymus Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programai (KPP) ir (ar) Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 m. strateginiam planui (SP) per pastaruosius 15 metų, teikiant pastabas KPP ir (ar) SP agrarinės aplinkosaugos priemonių ar ekologinių sistemų įgyvendinimo taisyklėms.

Taip pat nurodyta, kad turi būti įgyta patirtis atliekant KPP ir (ar) SP poveikio vertinimą biologinei įvairovei, teikiant analitines įžvalgas ir rekomendacijas. Tarp keliamų sąlygų NVO – praktinė patirtis, atkuriant gamtiniu požiūriu saugomas agroekosistemas (saugomas natūralias ir (ar) pusiau natūralias pievų ir (ar) šlapynių buveines, ir (ar) susijusių saugomų rūšių buveines, kurių palaikymui reikalinga žemės ūkio veikla).

Žemdirbių bendruomenė gerai žino, kad, rengiant ir tobulinant agrarinės aplinkosaugos priemones, iš vadinamųjų aplinkosauginių NVO labiausiai prisidėjo VšĮ „Pelkių atkūrimo ir apsaugos fondas“, Aplinkosaugos koalicija ir tas pats BAF.

Nori aštriau pasisakyti

Aplinkosaugos koalicijos pirmininkė Lina Paškevičiūtė ŪP sakė, kad minėtame konkurse nedalyvavo. Ji svarstė, kad galimai į tai yra įsitraukęs BAF, nes galbūt tai yra jau įgyvendinto integruoto LIFE projekto tęsinys. 

„Mes, kaip aplinkosauginė koalicija, esame nusprendę, kad projektuose dažnai nedalyvaujame, nes norime likti nepriklausomi ir nesusaistyti finansiniais ištekliais. Norime aštriau pasisakyti ir renkamės projektus, kurie mūsų nesusieja su tais, kuriuos galime potencialiai kritikuoti“, – aiškino L. Paškevičiūtė.

Kam išskirtinės sąlygos?

Konkurse nedalyvavo ir LGF. Šios organizacijos direktorius Edmundas Greimas ŪP teigė, kad, jo nuomone, atranka techniškai buvo nutaikyta į vieną NVO, todėl negaišo laiko. „Mes nebūtume atitikę specifinių reikalavimų. Manau, kad ir kitos NVO atsidūrė panašioje situacijoje. Pagrindinis klausimas, kodėl išskirta tik viena organizacija ir, kaip susidaro įspūdis, jai suteiktos išskirtinės sąlygos? Juk kiti projekto partneriai yra valstybinės įstaigos ar mokslo institutai, tarp kurių įšoka viena NVO. Taip, tai visuomeninė organizacija, bet jos steigėjai – privatūs asmenys, valstybė tokiai organizacijai neturi suteikti jokių finansinių įsipareigojimų. Manau, kad tai yra nepagrįstas ir galimai korupcinio pobūdžio sprendimas, kai konkursas nutaikytas į vieną organizaciją“, – tvirtino LGF direktorius. 

LGF prašo panaikinti APVA 2025 m. balandžio 29 d. rašte nurodytą partnerių atrankos procedūrą ir jos atrankos rezultatus, patvirtinti aplinkos ministro įsakymu LIFE programos strateginių ir integruotų projektų partnerių atrankos kriterijus ir apie tuos kriterijus informuoti visuomenę bei socialinius partnerius. Ir, suprantama, paskelbti naują kvietimą į LIFE SGP partnerius, vadovaujantis aplinkos ministro naujai patvirtintu atrankos procedūrų aprašu ir aukščiausiais skaidrumo bei atvirumo principais.

Taip pat prašoma nedelsiant išnagrinėti raštą, kad procesas vyktų laiku, vaizdžiai tariant, kad „nenuvažiuotų traukinys“.  

AM atstovai informavo, kad tokį raštą gavo, tačiau plačiau nieko nekomentavo. „Minimas raštas nagrinėjimui pagal kompetenciją bus perduotas APVA. Dėl nagrinėjimo eigos ir kitų papildomų klausimų prašome kreiptis į minėtą instituciją“, – AM „pasiuntė“ ŪP į agentūrą, kuri ir rengė išskirtinius reikalavimus NVO atrankai.

Atrinko BAF

APVA patvirtino, kad projekte dalyvauti atrinkta organizacija – BAF. Kartu atkreipė dėmesį, kad projektas yra dar tik rengiamas ir galutinio partnerių sąrašo kol kas nėra. Pasidomėjus, kodėl NVO iškelti reikalavimai yra išskirtinai susiję su patirtimi žemės ūkio srityje, APVA Plėtros skyriaus vyriausioji projektų vadovė Aušra Raulušonytė, nes, kaip nurodė šios agentūros Komunikacijos skyriaus vadovė Eglė Pliuskuvienė, B. Valatkienė agentūroje nebedirba, raštu paaiškino, kad į atranką buvo kviečiamos visos AM užsiregistravusios aplinkosaugos srityje veikiančios NVO, o patirtis žemės ūkio srityje, kaip reikalavimas, buvo įtrauktas remiantis Lietuvos strateginiais dokumentais. Ji patvirtino, kad tokią atrankos tvarką sudarė pati APVA.

Nutaikyta į vieną?

Tęsinį skaitykite rytoj, rugsėjo 17 d.

VISAS STRAIPSNIS ČIA, 2025 m. rugsėjo 16 d. numeryje!

Galite prenumeruoti „Ūkininko patarėjo“ elektroninę leidinio versiją

arba popierinę: ukininkopatarejas.lt,

arba susisiekus el. paštu: platinimas@ukininkopatarejas.lt, tel. +370 603 75 963.

Taip pat leidinio prenumerata priimama per www.prenumerata.lt, www.prenumeruoti.lt, www.prenumeruok.lt

bei Perlo terminaluose.

Visa informacija, esanti portale, yra UAB „Ūkininko patarėjas“ nuosavybė. Griežtai draudžiama ją kopijuoti, keisti, perpublikuoti, įgarsinti žodžiu ar kitaip naudotis komerciniais tikslais be Bendrovės leidimo.