NMA neskuba bausti – mažareikšmius pažeidimus leidžiama išsitaisyti

Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos (KPP) ir Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano (SP) administravimo taisyklėse (Administravimo taisyklės) nustatyta, kad, mokėjimo prašymo vertinimo metu nustačius reikalavimų nesilaikymo faktus, kuriuos galima ištaisyti, paramos gavėjui gali būti nustatomas ne ilgesnis nei 3 mėn. reikalavimų nesilaikymo faktų ištaisymo terminas.

Paskyrus terminą išsitaisyti reikalavimų nesilaikymo faktus, paramos mokėjimas atitinkamam laikui sustabdomas – šis sustabdymas, kaip ir ilgiausias galimas reikalavimų nesilaikymo faktų ištaisymo terminas, negali būti ilgesnis nei 3 mėn. Kaip numatyta Administravimo taisyklėse, paramos mokėjimas gali būti atnaujinamas tik po to, kai paramos gavėjas NMA pateikia dokumentus, įrodančius, kad nustatyti trūkumai buvo ištaisyti.

Primename, kad NMA direktoriaus įsakymu yra patvirtinti tiek KPP, tiek SP programiniams laikotarpiams taikomi Pažeidimų, kurie laikomi mažareikšmiais bei jų kriterijų nustatymo tvarkos aprašai (Mažareikšmių pažeidimų aprašai). Aprašuose nustatyti kriterijai, kuriais remiantis užfiksuotas paramos gavėjo pažeidimas gali būti laikomas mažareikšmiu ir ištaisius šį pažeidimą paramos gavėjui nėra taikoma sankcija.

NMA, atsižvelgdama į šių teisės aktų nuostatas, patobulino savo darbo procesus ir numatė, kokia tvarka, vadovaujantis Administravimo taisyklėmis, mokėjimo prašymo vertinimo metu gali būti ištaisomi reikalavimų nesilaikymo faktai. Mokėjimo prašymo vertinimo metu bus sudaryta galimybė ištaisyti tokius trūkumus kaip, pavyzdžiui, įsigytos žemės ūkio technikos neužregistravimas – bus suteikta galimybė ją užregistruoti, nustačius, kad pasibaigusi techninė apžiūra – sudaryta galimybė ją atlikti, suteiktas kelių dienų terminas pateikti trūkstamus dokumentus, paviešinti paramą ir ištaisyti kitus trūkumus.

Taip pat NMA reglamentavo, kaip, vadovaujantis Mažareikšmių pažeidimų aprašais, projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpiais taisomi patikros vietoje metu arba administracinio patikrinimo metu nustatyti pažeidimai, jeigu jais nepadaryta finansinė žala Europos Sąjungos bendrajam biudžetui bei Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, padaryta žala konkrečia teisės norma saugomoms vertybėms yra labai nedidelė, o pažeidimas yra ištaisomas.

Pažymėtina, jog NMA darbuotojai, nustatę pažeidimą, visada atsižvelgia į jo sunkumą, mastą, pastovumą ir pasikartojimą, o tais atvejais, kai paramos gavėjas, nors ir padaro mažareikšmį pažeidimą, tačiau pasiekia numatytus rodiklius bei tikslus – suteikia galimybę tokį pažeidimą ištaisyti ir sankcijų netaiko.

Tuo tarpu neįrodžius, kad nustatyti i pažeidimai yra ištaisyti, NMA turi priimti sprendimą dėl pažeidimo tyrimo ir sankcijų skyrimo.

Šie pokyčiai leidžia lanksčiau vertinti paramos gavėjų veiklą atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį ir taip padėti sąžiningiems paramos gavėjams efektyviai pasinaudoti parama –paramos gavėjui netgi formaliai pažeidus teisės aktų reikalavimus, tačiau tokiu pažeidimu nepadarius neigiamos įtakos projekte numatytiems rezultatams pasiekti, NMA finansiškai nebaus savo klientų, bet pirmiausia juos perspės, leisdama pažeidimą ištaisyti.

Naudinga informacija:

• Pažeidimų, kurie laikomi mažareikšmiais, bei jų kriterijų nustatymo tvarkos aprašas (KPP);
• KPP administravimo taisyklės;
• Pažeidimų, kurie laikomi mažareikšmiais, bei jų kriterijų nustatymo tvarkos aprašas (SP);
• SP administravimo taisyklės.

Nr. 208/7