Traktorių registras serga ar dirbtinėje komoje?

Sudaromos sąlygos neteisėtiems susitarimams

STT nustatė, kad Lietuvos Respublikos traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų ir jų priekabų registro informacinėje sistemoje (toliau – Traktorių registras) analizuojamu laikotarpiu (2022–2025) vien analizuotose savivaldybėse buvo įregistruota ne viena dešimtis ratinių traktorių reikalavimų neatitinkančių keturračių, taip pat kelių transporto priemonių priekabų ir puspriekabių.

Siekti tokių priemonių registracijos Traktorių registre asmenis skatina galimybė registruota priemone dalyvauti viešajame eisme, paprastesnės registravimo ir techninių apžiūrų procedūros.

STT direktoriaus pavaduotojas Elanas Jablonskas „Ūkininko patarėjui“ teigė, kad esama situacija yra labai prasta. Dabartinė Traktorių registro tvarka sudaro sąlygas neteisėtiems susitarimams. Dar daugiau – taip sukuriamos sąlygos registruoti kitose šalyse vogtas transporto priemones, nes kai kuriais atvejais technika įregistruota jos net neapžiūrėjus. Dėl to teko kreiptis ir į Lietuvos policiją.

„Dar viena problema, kad Lietuvoje „traktoriumi“ gali tapti bet kas: keturračiai, kranai, net sunkvežimiai, – kalbėjo E. Jablonskas. – Matyt, kažkam taip patogiau dėl paprastesnės registravimo ir techninių apžiūrų procedūros. Transporto priemonėms „sėkmingai“ atliekama techninė apžiūra, nors joms trūksta žibintų, o tokie dalykai kaip dūmingumas ar stabdžių efektyvumas visai nėra tikrinami. Tikrintojai net neturi priemonių jiems patikrinti.“

STT direktoriaus pavaduotojas taip pat sakė, jog nustatyta, kad skiriamas nepakankamas dėmesys techniniams patikrinimams kelyje atlikti, tam tikrais atvejais jie visai neatliekami.

„Traktoriai dalyvauja eisme, saugumas turi būti užtikrintas. O toks chaosas reglamentavime yra reali grėsmė eismo ir visų mūsų saugumui. Šią situaciją reikia spręsti ir STT pateikė pasiūlymus Žemės ūkio ministerijai (ŽŪM), kitoms institucijoms, kaip sumažinti tokias korupcijos rizikas. Tikimės, kad į juos bus atsižvelgta“, – aiškino E. Jablonskas.

STT pastebėjo keletą netinkamai registruotų transporto priemonių pavyzdžių. Štai Traktorių registre įregistruoti sportiniai, bekelei skirti, taip pat L kategorijos keturračiai, kurie turi būti registruojami Kelių transporto priemonių registre. STT teigimu, nepaisant to, kad Traktorių registre gali būti registruojamos tik traktorių priekabos ir puspriekabės, įregistruotos kelių transporto priemonių priekabos ir puspriekabės. O transporto priemonės „Mercedes Benz Unimog“ vienu metu registruojamos ir Traktorių, ir Kelių transporto priemonių registre.

Registruojama faktiškai neapžiūrėjus

Taip pat, nors nuo 2021 m. Traktorių registre draudžiama registruoti savadarbę techniką, analizuotu laikotarpiu (2022–2025 m.) nustatyta savadarbių priekabų ir puspriekabių registravimo atvejų.

Nepaisant to, kad tokie atvejai galimai kyla dėl subjektyvių sprendimų, STT atkreipė dėmesį, jog nėra sukurta sistema, kuri užtikrintų kompetentingą norimos registruoti žemės ūkio technikos techninį įvertinimą, siekiant nustatyti, ar ji atitinka nustatytus techninius reikalavimus ir ar gali būti registruojama Traktorių registre. Be to, pasigendama sistemos, kuria būtų sistemiškai identifikuojama neteisėtai užregistruota technika ir inicijuojamos jos išregistravimo procedūros.

Nustatyta ir atvejų, kai žemės ūkio technika buvo įregistruota jos faktiškai net neapžiūrėjus, nepašalinus abejonių dėl dokumentuose ir ant žemės ūkio technikos nurodytų identifikacinių numerių atitikimo.

STT teigimu, reikalavimai, kurie turėtų būti tikrinami žemės ūkio technikos techninės apžiūros metu, yra nekonkretūs ir aiškiai neapibrėžti. Nepaisant teisinės prievolės, nenaudojamos jokios techninės priemonės, nevykdoma techninių apžiūrų kontrolė. Fiksuoti atvejai, kai techninės apžiūros talonai buvo išduoti reikalavimų neatitinkančiai technikai.

Korupcijos rizikos analizėje taip pat pažymima, kad skiriamas nepakankamas dėmesys ratinių traktorių pradiniams techniniams patikrinimams kelyje atlikti: 2023–2024 m. laikotarpiu nebuvo patikrintas nė vienas T kategorijos traktorius.

Surinkti duomenys leidžia daryti išvadą, kad šie korupcijos rizikos veiksniai lemia neteisėtų susitarimų, kyšininkavimo ir papirkimo rizikas.

Atsižvelgiant į tai, STT pateikė pasiūlymus savivaldybėms dėl įregistruotos reikalavimų neatitinkančios technikos išregistravimo, o ŽŪM, ŽŪDC ir Policijos departamentui – dėl priemonių, kurios padėtų skaidrinti traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų bei jų priekabų registravimo ir techninės priežiūros procesus. Šios institucijos per 3 mėn. turi viešai paskelbti, kaip atsižvelgta arba numatoma atsižvelgti į STT pateiktas pastabas ir pasiūlymus.

Vienas vaikas su 60 auklių

Lietuvos žemės ūkio technikos asociacijos (LŽŪTA) prezidentas Erikas Bėrontas ŪP teigė, kad STT atliktas tyrimas labai aiškiai parodė tai, ką ir LŽŪTA bei jos nariai seniai matė – technikos registravimo procesas nėra nei vientisas, nei skaidrus.

,,Skirtingos savivaldybių taisyklės, galimybė registruoti savadarbę ar net neegzistuojančią techniką, nepakankama, o kai kuriais atvejais – naujai technikai perteklinė dokumentų kontrolė – visa tai kuria rizikas tiek piktnaudžiavimui, tiek nesąžiningai konkurencijai, – įsitikinęs E. Bėrontas. – Dėl to rinkoje atsiranda technika, kuri neatitinka reikalavimų, bet vis tiek dalyvauja eisme. Aš jau nekalbu apie tokius kraštutinumus, kaip vogtų traktorių kontrolės silpnumas. Tokia „nesveika“ situacija registruose yra vienadienė, nes išlošia pavieniai ūkininkai arba „verslininkai“, bet galiausiai iš tikrųjų nukenčia visas Lietuvos žemės ūkis. „Prifarširuotas“ neegzistuojančių traktorių registras rodo Europos Sąjungai (ES), kad mums netrūksta technikos, todėl neberemiamas naujų traktorių įsigijimas.“

Anot E. Bėronto, tada valdininkai prisigalvoja, kad reikia kurti ar remti didelius elektrinius ar biodujinius traktorius, kas yra tiesiog tušti žodžiai ir jie niekada nepakeis dyzelinių arba taip bus tik už šviesmečių.

Kita problema, LŽŪTA prezidento manymu, yra taršos mokesčio taikymas naujausiai technikai. Pirkėjas, investuodamas į modernią, mažai taršią ir inovacijomis grįstą techniką, jau sumoka už pačią technologiją ir aplinkosauginius sprendimus. Papildomai pridedamas taršos mokestis tampa ne aplinkosaugos priemone, o labiau savivaldybių pasipelnymu. Tai ne skatina, o baudžia už pažangių technologijų pasirinkimą. Todėl STT išvados yra sveikintinos – jos sudaro prielaidas rimtam pokyčiui, nes nėra rimto bendradarbiavimo tarp ŽŪM priklausančio ŽŪDC ir savivaldybių: taip ir išeina, kad vienas „vaikas“ registras su 60 auklių „savivaldybių“.

„Mūsų pozicija aiški: būtina suvienodinti taisykles, įdiegti modernias kontrolės priemones (pvz., senos technikos, nedalyvaujančios eisme, išregistravimą, realių techninių apžiūrų užtikrinimą), suteikti teisę oficialiems tiekėjams registruoti naują techniką per centralizuotą sistemą ir taikyti atsitiktinių patikrų principą. Tik taip bus užtikrintas skaidrumas, sąžininga konkurencija ir saugumas keliuose“, – įsitikinęs ŪP pašnekovas.

Apsireiškė lobizmo kvapas?

VISAS STRAIPSNIS ČIA, 2025 m. rugsėjo 30 d. numeryje!

Galite prenumeruoti „Ūkininko patarėjo“ elektroninę leidinio versiją

arba popierinę: ukininkopatarejas.lt,

arba susisiekus el. paštu: platinimas@ukininkopatarejas.lt, tel. +370 603 75 963.

Taip pat leidinio prenumerata priimama per www.prenumerata.lt, www.prenumeruoti.lt, www.prenumeruok.lt

bei Perlo terminaluose.

Visa informacija, esanti portale, yra UAB „Ūkininko patarėjas“ nuosavybė. Griežtai draudžiama ją kopijuoti, keisti, perpublikuoti, įgarsinti žodžiu ar kitaip naudotis komerciniais tikslais be Bendrovės leidimo.