Estijos žemės ūkio įmonei teks grąžinti gautą paramą

EK padarė išvadą, jog išnuomodama žemės ūkio paskirties žemę už mažesnę nei rinkos kainą privačiai bendrovei Tartu Agro AS, kuri, be kita ko, gamina pieną, mėsą ir grūdus, Estija suteikė valstybės pagalbą nesilaikydama ES valstybės paramos taisyklių. Estija dabar turi susigrąžinti iš paramos gavėjo nesuderinamą valstybės paramą, įskaitant palūkanas.

Margrethe Vestager, vykdomoji viceprezidentė, atsakinga už konkurencijos politiką: „Mūsų tyrimas parodė, kad Estija suteikė žemės ūkio paskirties žemę Tartu Agro AS mažesne nei rinkos kaina, o tai reiškia valstybės paramą. Svarbu užtikrinti vienodas sąlygas visame žemės ūkio sektoriuje. Todėl Estija dabar turi susigrąžinti nesuderinamą paramą, kad atkurtų sąžiningą konkurenciją“.

Komisijos tyrimas

2017 m., gavusi konkurento skundą, Komisija pradėjo išsamų tyrimą, siekdama nustatyti, ar žemės nuomos sutartis tarp Estijos Regionų plėtros ir žemės ūkio ministerijos bei "Tartu Agro" atitinka ES valstybės paramos taisykles. Nuomos sutartis su "Tartu Agro" pasirašyta 2000 m. 25 metų laikotarpiui, taigi galioja iki šiol.

Komisija nustatė, kad žemės nuoma buvo valstybės pagalba, nes "Tartu Agro" sumokėtas nuomos mokestis buvo mažesnis už rinkos kainą. Tuomet EK padarė išvadą, kad nuomos sutartimi bendrovei suteikiamas nepagrįstas ir atrankinis pranašumas prieš konkurentus, ir įpareigojo Estiją susigrąžinti nesuderinamą paramą.

2022 m. liepos 13 d., gavęs "Tartu Agro" apeliacinį skundą, Bendrasis Teismas panaikino Komisijos sprendimą dėl vertinimo klaidų ir motyvavimo spragų. Po Bendrojo Teismo sprendimo Komisija, atsižvelgdama į sprendimo išvadas, atnaujino tyrimą dėl Estijos paramos šiai bendrovei, o dabartiniu sprendimu Komisija patvirtina, kad mažesnė už rinkos kainą žemės ūkio paskirties žemės nuomos kaina (iki 2019 m. pabaigos) nesuderindama su valstybės paramos taisyklėmis, nors po to Estija, siekdama įgyvendinti pirmąjį Komisijos sprendimą, padidino nuomos mokestį.

Turi grąžinti paramą

Estija dabar turi susigrąžinti nesuderinamą paramą ir palūkanas. Iš esmės ES taisyklės reikalauja tai padaryti nedelsiant, kad būtų pašalintas dėl to atsiradęs konkurencijos iškraipymo efektas ir būtų atkurta padėtis, buvusi vidaus rinkoje iki pagalbos suteikimo. Grąžindamas neteisėtą paramą, jos gavėjas netenka pranašumo, kurį jis turėjo prieš savo konkurentus.

Estija nustatys susigrąžintiną sumą, vadovaudamasi dabartiniame Komisijos sprendime nustatyta metodika ir atsižvelgdama į tai, kad pirmojo Komisijos sprendimo vykdomasis raštas jau buvo įvykdytas, todėl dalis neteisėtos paramos jau buvo susigrąžinta. Visa susigrąžintina paramos suma šiuo metu nežinoma.

"Tartu Agro" žemės nuomos sutartis turėtų baigtis kitais metais. Regionų plėtros ir žemės ūkio ministerija birželį paskelbė apie savo planą surengti naują viešą žemės aukcioną ir padalyti ją į keturias dalis, tačiau procesas užtruko. Praėjusią savaitę priimtas sprendimas aukcioną skelbti naujų metų pradžioje.

Žemės ūkio įmonė Tartu vakarinėje pusėje

Kaip nurodo pati privati žemės ūkio įmonė "Tartu Agro", ji yra išaugusi iš sovietinių ūkių, veikusių nuo 1959 m. Bendrovė valdo apie 3200 ha žemės ūkio paskirties žemės. Veikla mišri. Pagrindinė ūkio kryptis yra gyvulininkystė – pienininkystė, pieninių galvijų veislininkystė. Ūkis užsiaugina bei pasiruošia pagrindinius pašarus. Taip pat tai yra javų ir žolių sėklų sertifikuotas gamybos ir pardavimo centras. 

Parengė Ričardas Čekutis