Kokius naktinio matymo prietaisus galima turėti ir naudoti medžioklėje?

Pastaruoju metu viešojoje erdvėje dažnai aptariamas naktinio matymo prietaisų naudojimas medžioklėje, o interneto portaluose aprašyta nemažai neteisėto tokių prietaisų naudojimo atvejų. Seimas jau ne kartą svarstė įstatymo projektus, kuriais buvo siekiama pakeisti draudimą civiliams naudoti naktinius taikiklius ir leisti juos naudoti medžioklėje, tačiau dauguma balsavusių parlamentarų siūlymų nepalaikė.

Platus pasirinkimas

Lietuvoje galima įsigyti įvairių naktinio matymo prietaisų. Apžvelkime aktualią teismų ir kitų institucijų praktiką ir bandykime atsakyti į klausimą, kokius naktinio matymo prietaisus galima įsigyti ir turėti bei naudoti medžioklėje.

Nesileidžiant į techniškai tikslią naktinio matymo prietaisų klasifikaciją, rinkoje siūlomos 4 pagrindinės naktinio matymo prietaisų rūšys – naktiniai taikikliai, vadinamosios dienos ir nakties sistemos, monokliai ir binokliai. Naktiniai taikikliai gali būti montuojami ant šautuvo vietoje įprastinio dieną naudojamo taikiklio ir naudojami medžioklėje naktį. Naktiniai taikikliai turi vaizdo priartinimo funkciją ir elektroninį taikiklį (kryžių). Dienos ir nakties sistemos skirtos pritaikyti dieną naudojamus optinius taikiklius medžioti tamsiuoju paros metu – tokios sistemos montuojamos prieš įprastinį optinį taikiklį ir su juo jungiamos gamintojo pateikiamomis jungtimis. Naktiniai monokliai ir binokliai skirti stebėti aplinkai naktį, jie gali būti montuojami prie šalmų arba, pritaikius savadarbę ar gamintojo pateikiamą jungtį, prie įvairių optinių prietaisų, fotokamerų (monokliai) ir pan.

Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme įtvirtintas A klasės ginklų ir jų priedėlių civilinėje apyvartoje draudimas. Šios klasės ginklams bei jų priedėliams priskiriami ir naktiniai taikikliai. Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme nurodoma, kad naktinis taikiklis tvirtinamas prie ginklo ir skirtas ginklui nutaikyti į taikinį prietaisas, kuriuo, pasinaudojus elektronika, išryškinamas silpnai apšviestas arba neapšviestas taikinys. Nekyla abejonių, kad įprastinė prekyba naktiniais taikikliais ir tokių prietaisų turėjimas kol Lietuvoje yra uždrausti įstatymo nuostatų. Už naktinių taikiklių ir kitų A klasės ginklų ir jų priedėlių įsigijimą, laikymą ir naudojimą administracine tvarka gali būti skirta bauda iki 115 Eur su tokių prietaisų konfiskavimu.

Situacija nevienprasmė

Skaitant Ginklų ir šaudmenų įstatymo nuostatas būtų logiška manyti, kad nėra draudžiama įsigyti, laikyti ar naudoti dienos ir nakties sistemas ir naktinius monoklius bei binoklius, nes šie prietaisai naktinio taikiklio sąvokos neatitinka. Tokios pozicijos savo 2010 metų gegužės 21 d. nutarime laikėsi ir Klaipėdos apygardos administracinis teismas, konstatuodamas, kad dienos ir nakties sistemos požymius atitinkantis naktinio matymo prietaisas „Dedal 470“ bei kiti panašūs naktinio matymo prietaisai nelaikytini A klasės ginklų priedėliais.

Vis dėlto gali būti kiek kitaip. Teisė priskirti daiktus ir įrenginių modelius ginklams ir konkrečiai jų kategorijai suteikta Ekspertų komisijai (EK). Ji 2010 metų lapkričio 16 d. nusprendė naktiniams monokuliarams (montuojamiems per jungtį/žiedą prie optinio taikiklio), kurių konstrukcija leidžia juos naudoti ir kaip naktinio stebėjimo prietaisus, ir kaip naktinius taikiklius, taikyti naktiniams taikikliams nustatytus apyvartos reikalavimus.

Šiuo EK išaiškinimu 2011 metų gegužės 2 d. nutarime vadovavosi Šiaulių apygardos teismas. Šioje byloje pateiktoje Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kriminalistinių tyrimų biuro specialisto pažymoje buvo nurodoma, kad rastas optinis taikiklis ir naktinio matymo prietaisas „D126“, sujungtas su adapteriu, yra priskiriamas prie naktinių taikiklių. Teismas pakartojo EK išaiškinimą ir konstatavo, kad, neatsižvelgiant į tai, ar naktinio matymo prietaisas „D126“ buvo, ar nebuvo byloje nagrinėjamo įvykio metu sumontuotas ant ginklo su optika, šis naktinio matymo prietaisas yra laikytinas naktiniu taikikliu, kurį įsigyti, laikyti ar naudoti draudžiama. Nors viešai prieinamoje šio prietaiso gamintojo informacijoje apie galimybę naudoti jį kaip priedėlį prie optinių taikiklių nėra net užsimenama.

Nagrinėjant minėtą bylą 2011 metų kovo 24 d. EK savo pirminę poziciją patikslino ir nurodė, kad naktiniams taikikliams nustatyti apyvartos reikalavimai taikytini naktiniams monokuliarams, kurių gamintojai numatė galimybę naudoti juos kaip naktinius taikiklius arba kuriuos be papildomo perdarymo galima pritvirtinti prie ant ginklo esančių optinių taikiklių.

Vieni apkaltino, kiti išteisino

Beje, naktiniams taikikliams ir jiems prilygintiniems prietaisams taikomi ir importo apribojimai. Galima paminėti Kauno apygardos teismo 2013 metų vasario 1 d. nuosprendį, kuriuo asmuo buvo nubaustas remiantis Baudžiamojo kodekso nuostatomis, numatančiomis atsakomybę už kontrabandą – už tai, kad iš JAV parsisiuntė dienos ir nakties sistemą „ATN PS-22 Night Vision Front Sight“.

Aktuali naktinio matymo prietaisų klausimu susiklosčiusi praktika nustatyta Kauno apygardos teismo 2015 metų liepos 23 d. nutartyje. Byloje buvo nagrinėjamas naktinio matymo prietaiso „COT NM 80“ priskyrimas naktiniams taikikliams. Prieš teismui priimant galutinį sprendimą Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento interneto svetainėje buvo paskelbta: „<...> reikalavimų ignoravimas ir manymas, kad manęs tai jau tikrai nepagaus, gali brangiai kainuoti <...> medžiotojui, pas kurį patikrinimo metu rastas naktinis monokuliaras „COT NM 80“, kuris skirtas montuoti prieš optinį taikiklį ant medžioklinio šautuvo. Dėkle, kuriame buvo įdėtas prietaisas, rasta gamintojo sudaryta prietaiso montavimo, naudojimo instrukcija, tad diskusijoms ir įvairiausioms interpretacijoms dėl prietaiso paskirties – vietos nedaug. <...> vadovaujantis EK <...> posėdžio protokolo <...> išrašo nuostata, naktiniams monokuliarams, kuriems priskiriamas prietaisas „COT NM 80“, kurių gamintojai numatė jų panaudojimą kaip naktinių taikiklių arba kuriuos be papildomo perdarymo galima pritvirtinti prie ginklo esančių taikiklių, taikyti naktiniams taikikliams nustatytus apyvartos reikalavimus. Komisija sudaryta iš Lietuvos Respublikos Valstybės saugumo departamento, Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos teismo ekspertizės centro, Lietuvos Kariuomenės, Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro, Generalinės prokuratūros, Ginklų fondo atstovų, tad, ar gali kilti abejonių dėl komisijos kompetencijos? Konstatuotina, kad <...> rastas naktinio matymo monokuliaras yra uždraustas civilinėje apyvartoje, neatsižvelgiant į tai, ar jis buvo, ar nebuvo bylos nagrinėjamo įvykio metu sumontuotas ant ginklo su optika, ir tai reiškia, kad <...> tvirtinimo prie optinio taikiklio žiedas, kurį, įtarus kažką negero, lengva paslėpti ar išmesti, nėra privalomas.“

Tačiau Kauno apygardos teismas vadovavosi Ginklų fondo direktoriaus pavaduotojo raštu išdėstyta pozicija, kad pagal Ginklų fondui pateiktą informaciją bei nuotraukas negalima kompetentingai įvertinti, ar prietaisas priskirtinas A kategorijos ginklų priedėliams, o EK nėra institucija, atliekanti kriminalistinius ekspertinius tyrimus ir galimybių atlikti tokių ekspertizių neturi. Teismas taip pat atsižvelgė į Ginklų fondo Licencijavimo ir kontrolės skyriaus vedėjo pateiktus paaiškinimus, kad prietaisas nėra visiškai naktinis taikiklis, jam trūksta tam tikrų tvirtinimo detalių, nors savadarbėmis priemonėmis jį pritvirtinti ir įmanoma. Be to, teismui pasirodė svarbi aplinkybė, kad byloje nėra duomenų apie rastas tvirtinimo detales ar sąvaržas, kurios leistų naktinį monokuliarą tvirtinti prie optinio taikiklio. Dėl šių priežasčių teismas nutarė naktinio matymo prietaisą „COT NM 80“ grąžinti savininkui.

Trūksta aiškumo

Tačiau, kaip matyti, problemų teisės požiūriu gali kilti tiek dėl specialiai įprastiniams taikikliams pritaikyti medžioklei naktį skirtų monoklių – vadinamųjų dienos ir nakties sistemų, tiek dėl paprastai aplinkai stebėti naudojamų monoklių. Kalbant apie naktinio matymo prietaisų naudojimą medžioklėje ar turėjimą medžioklės plotuose, svarbu aptarti ir specifinį tokių prietaisų naudojimo medžioklėje reglamentavimą.

Medžioklės taisyklėse nurodoma, kad asmeniui, neturinčiam teisės medžioti, medžioklės plotuose draudžiama naudoti medžioklės priemones, tarp jų – ir naktinius taikiklius. Tačiau administracinė atsakomybė teisės aktuose teisės medžioti neturintiems asmenims yra nustatyta už buvimą medžioklės plotuose su bet kokiais naktinio matymo prietaisais. Tad neaišku, ar teisės medžioti neturintis asmuo apskritai gali būti medžioklės plotuose su bet kokiais naktinio matymo prietaisais.

Teisę medžioti turintiems asmenims Medžioklės taisyklėse yra draudžiama medžiojant naudoti naktinius, lazerinius, termovizorinius taikiklius (montuojamus ant šautuvo) ir jų priedus prie optinių taikiklių arba turėti juos medžioklės plotuose. Medžioklės taisyklėse naktinių taikiklių ar naktinių taikiklių priedų prie optinių taikiklių apibrėžimų nėra, todėl galima numatyti, kad už bet kokio monoklio turėjimą medžioklės plotuose, vadovaujantis jau aukščiau aptartomis Ginklų ir šaudmenų įstatymo nuostatomis bei EK išaiškinimu, medžiotojas teoriškai gali būti nubaustas iki 1 737 Eur bauda, prarastų teisę medžioti iki 5 metų ir būtų konfiskuota įranga.

Tačiau, nors teisės aktų nuostatos, jų aiškinimo ir taikymo praktika yra itin griežta, ji nėra visiškai aiški ir nusipelno kritiško teisinio vertinimo.

Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymas draudžia tik naktinių taikiklių, kurie suprantami kaip prie ginklo tvirtinami ir ginklui nutaikyti į taikinį skirti prietaisai, kuriais, pasinaudojus elektronika, išryškinamas silpnai apšviestas arba neapšviestas taikinys, įsigijimą, turėjimą ir naudojimą. Abejotina, ar šią sąvoką atitinka naktinio matymo prietaisai, montuojami prieš optinį taikiklį ir skirti pritaikyti dieną naudojamus optinius taikiklius medžioklėje tamsiuoju paros metu (dienos ir nakties sistemos), nes šie prietaisai nėra skirti nutaikyti ginklą į taikinį – tai įmanoma tik sumontavus juos kartu su įprastiniu optiniu taikikliu. Tad nėra keista, kad Klaipėdos ir Kauno apygardų teismai neprilygino tokių naktinio matymo prietaisų naktiniams taikikliams, tačiau, atsižvelgiant į tiesioginę tiesiai ant ginklo prieš optinį taikiklį montuojamų naktinio matymo prietaisų paskirtį ir ribotą galimybę naudoti juos stebėti aplinką, EK pozicija prilyginti naktiniams taikikliams monokuliarus, kurių gamintojai numatė galimybę naudoti juos kaip naktinius taikiklius, atrodo logiška ir pagrįsta.

Galimai prieštarauja įstatymui

Daugiau abejonių kelia EK sprendimas naktiniams taikikliams prilyginti naktinius monokuliarus, kuriuos be papildomo perdarymo galima pritvirtinti prie ant ginklo esančių optinių taikiklių. Į šią kategoriją iš esmės patenka visi naktiniai monokliai, nes bet kurį iš jų, naudojantis savadarbiais ar gamykliniu būdu pagamintais prietaisais, bent teoriškai galima pritvirtinti prie ant ginklo esančių optinių taikiklių.

Tokie naktinio matymo prietaisai akivaizdžiai neatitinka Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme pateikiamos naktinio taikiklio sąvokos, nes nėra tvirtinami prie ginklo ir nėra skirti ginklui nutaikyti į taikinį. Toks aiškinimas užkerta bet kokią galimybę naktinius monoklius naudoti fiksuojant vaizdą tamsiuoju paros metu, pritvirtinus prie vaizdo ar fotokamerų objektyvų, ar apskritai naudoti pagal pirminę paskirtį – tamsiuoju paros metu stebėti aplinką.

Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymas EK suteikia teisę priskirti daiktų ir įrenginių modelius ginklams ir konkrečiai jų kategorijai (A, B, C arba D), tačiau nesuteikia teisės nustatyti, kokie apyvartos (teisės įgyti, laikyti ir naudotis) reikalavimai yra taikytini konkrečiam ginklų priedėliui – tokie reikalavimai yra įtvirtinti Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme. Taigi EK nesuteikiama teisė plėsti Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme pateikiamų ginklų, jų priedų ar šaudmenų apibrėžimų.

Naktinių monoklių (monokuliarų) EK nėra priskyrusi konkrečiai kategorijai – ji apsiribojo bendro pobūdžio neįvardytų modelių naktinių monoklių prilyginimu naktiniams taikikliams ir nusprendė jiems taikyti naktiniams taikikliams nustatytus apyvartos reikalavimus. Priimdama tokį sprendimą, EK tikslesnių tokių naktinio matymo prietaisų savybių ar požymių nenurodė. EK naktinių monoklių nepriskyrus konkrečiai kategorijai, kiekvienu individualiu atveju tai gali tekti atlikti pareigūnams ar teismui.

Kaip jau minėta, bent jau dalis naktinių monoklių neatitinka Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme pateikiamo naktinių taikiklių apibrėžimo, todėl galima laikytis pozicijos, jog EK sprendimas, kad naktiniams taikikliams nustatyti apyvartos reikalavimai yra taikytini naktiniams monokuliarams, kurių gamintojai numatė galimybę naudoti juos kaip naktinius taikiklius arba kuriuos be papildomo perdarymo galima pritvirtinti prie ginklo esančių optinių taikiklių, prieštarauja Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo nuostatoms.

Reikalingi patikslinimai

EK sprendimo dėl naktinių monoklių prilyginimo naktiniams taikikliams netikslumai sukuria neaiškią situaciją, kurioje kiekvienas gamtos fotografas, savo turtą siekiantis apsaugoti ūkininkas, monokliais prekiaujantis verslininkas ar medžiotojas tampa potencialiu pažeidėju. Taigi kyla klausimas, ar pagrįstai vadovaujamasi EK sprendimu. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 metų kovo 9 d. nutartyje nurodoma, kad EK išaiškinimas nėra teisės aktas. Be to, kaip nurodoma Kauno apygardos teismo 2015 metų liepos 23 d. nutartyje, EK kriminalistinių ekspertinių tyrimų neatlieka. Todėl, sprendžiant administracinės atsakomybės taikymo už naktinio matymo prietaisų turėjimą ar naudojimą klausimus, EK pozicija turėtų būti vadovaujamasi kaip rekomendacija, kiekvienu individualiu atveju nustatant, ar konkretus naktinio matymo prietaisas atitinka Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme įtvirtintą naktinio taikiklio apibrėžimą. Bet kuriuo atveju administracinės atsakomybės taikymo pagrindu turėtų būti įstatymas, o ne jo nuostatas plečiamai interpretuojančios institucijos nuomonė.

Tam, kad būtų išvengta skirtingų interpretacijų ir teisminių ginčų, kompetentingos institucijos turėtų imtis iniciatyvos patikslinti galiojantį naktinio matymo prietaisų teisinį reguliavimą. Viena iš galimybių – suvienodinti Medžioklės taisykles ir Ginklų bei šaudmenų kontrolės įstatymo nuostatas ir papildyti Ginklų ir šaudmenų įstatyme pateikiamą „naktinio taikiklio“ apibrėžimą dienos ir nakties sistemų ir (ar) kitų naktinių monoklių požymiais. Patikslinus naktinio taikiklio apibrėžimą, EK galėtų pagrįstai priskirti naktinio taikiklio apibrėžimą atitinkančius naktinius monoklius A kategorijai, kad visiems būtų aišku, kokius naktinio matymo prietaisus galima įsigyti, turėti ir naudoti medžioklėje. Be abejo, įstatymų leidėjas gali Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme padaryti atitinkamas pataisas, nustatančias naktinių matymo prietaisų ir naktinių taikiklių legalaus panaudojimo galimybes medžioklėje.

Parengta bendradarbiaujant su žurnalu „Medžioklė“

Katarynos ŠTERNOS nuotraukos