Svarbu: štai kokias išimtis taikyti ūkininkams pasiūlė EK

Dokumentas parengtas atsižvelgiant į nacionalinių vyriausybių, pagrindinių ES žemės ūkio organizacijų ir Europos Parlamento žemės ūkio komiteto nuomonę.

Komisija kovo mėnesį pradės ūkininkų internetinę apklausą siekiant išsiaiškinti, kas būtent kelia jų susirūpinimą įgyvendinant BŽŪP ir kitus žemės ūkiui keliamus reikalavimus. Ši apklausa iki vasaros atskleis aiškesnį vaizdą apie pagrindines administracines kliūtis, su kuriomis susiduria ūkininkai. Apklausos rezultatai po išsamios analizės bus paskelbti 2024 m. rudenį.

EK siūlo trumpalaikes ir vidutinės trukmės priemones, kurios šiek tiek palengvintų ne tik ūkininkams, bet ir ES paramą administruojančioms nacionalinėms institucijoms tenkančią naštą.

Siūloma supaprastinti kai kuriuos ūkininkams privalomus reikalavimus. Paaiškėjo, kad tam tikromis aplinkybėmis sunku įgyvendinti pagrindinius standartus, vadinamus GAAB (geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės) standartais, kurių privalu visiems ūkininkams tam, kad gautų BŽŪP paramą.

Komisija jau ėmėsi veiksmų ir šiems metams suteikė dalinę išimtį taisyklei dėl negamybinių plotų, vadinamojo GAAB 8.

Pirma: siūloma švelninti reikalavimą dėl daugiamečių pievų

Dabar EK siūlo pakeisti taisykles dėl pirmojo standarto (GAAB 1), kuriuo nustatomas reikalavimas nuo 2018 ataskaitinių metų išlaikyti stabilius daugiamečių pievų plotus. Pagal šį reikalavimą didelius pievų plotus turėję gyvulių augintojai, kurie dėl sutrikimų mėsos ir pieno sektoriuose buvo priversti pereiti prie lauko kultūrų auginimo, gali būti paprašyti savo ariamoje žemėje atkurti daugiametes pievas. Dėl šio įpareigojimo ūkininkai gali prarasti pajamas.

Šias taisykles siūloma iš dalies pakeisti iki kovo vidurio. Atsižvelgiant į struktūrinius pokyčius, kai gyvulių skaičius buvo sumažintas dėl pokyčių rinkoje, ūkininkai neturi būti baudžiami už savo darbą. Taip pat sumažėtų našta, nes mažiau plotų turėtų būti pertvarkyta į daugiamečius žolynus.

Taip pat EK peržiūrės, kokia žemės ūkio praktika gali būti taikoma jautriais laikotarpiais, kai pagal GAAB 6 standartus taikomas reikalavimas užtikrinti minimalią dirvožemio dangą.

Komisija taip pat ragina suinteresuotus subjektus pasidalyti savo nuomone dėl administracinės naštos, kuri gali būti susijusi su Nitratų direktyva. Tai galima padaryti per viešas konsultacijas internetu, kurios vyks iki 2024 m. kovo 8 d.

Antra: patikrų skaičių ūkiuose sumažinti perpus

Komisija siūlo supaprastinti patikrų metodiką, siekiant iki 50 proc. sumažinti nacionalinių administracijų apsilankymų ūkiuose skaičių.

Norima išsiaiškinti, kaip vertinama žemės ūkio plotų stebėjimo sistemos kokybė. Tai sistema, pagrįsta automatizuota programos „Copernicus“ palydovinių vaizdų analize, kuria siekiama sumažinti patikrinimų ūkiuose skaičių, padėti ūkininkams išvengti klaidų, taip pat palengvinti ataskaitų teikimą.

Sumažėjus patikrų, ūkininkai turės daugiau laiko skirti savo pagrindiniams darbams.

Trečia: išgryninti force majeure sąvoką

Komisija siūlo išgryninti force majeure ir išimtinių aplinkybių sąvokų taikymą.

Pagal šią teisinę koncepciją ūkininkams, kurie negali įvykdyti visų BŽŪP reikalavimų dėl ne nuo jų valios priklausančių išskirtinių ir nenumatytų aplinkybių (pvz., didelių sausrų ar potvynių atvejais), jiems netaikomos sankcijos.

Sąvokų išgryninimas leis nuostatą vienodai taikyti visoje ES, taip pat padidins tikrumą dėl BŽŪP paramos skyrimo ūkininkams, nukentėjusiems dėl nenumatytų aplinkybių.

Siūlo numatyti ir daugiau nuolaidų

EK dokumente taip pat minimos papildomos vidutinės trukmės laikotarpio priemones, kurios gali palengvinti naštą ūkiams, ypač smulkesniems.

Vienas iš siūlymų –  atsisakyti mažų iki 10 ha ūkių kontrolės dėl paramos sąlygų reikalavimų (GAAB) laikymosi. Ši išimtis labai supaprastintų kasdienį smulkiųjų ūkininkų, kurie sudaro 65 proc. BŽŪP paramos gavėjų, darbą ir kartu išlaikytų BŽŪP aplinkosaugos užmojus, nes smulkūs ūkiai užima tik 9,6 proc. vietovių, gaunančių BŽŪP paramą.

Be to, jei pagrindiniai reglamentai būtų pakeisti vidutinės trukmės laikotarpiu, siekiant dar labiau sumažinti ūkininkams tenkančią naštą, galėtų būti peržiūrėta daugiau GAAB standartų: GAAB 8 dėl negamybinių plotų, GAAB 7 dėl sėjomainos ir AAB 6 dėl dirvožemio dangos išlaikymo.

Europos Komisijos Pirmininkė Ursula von der Leyen sakė: „Komisija tebėra visapusiškai įsipareigojusi pateikti sprendimus, kaip sumažinti spaudimą, kurį šiuo metu jaučia mūsų sunkiai dirbančios ūkininkaujančios moterys ir vyrai. Mažiname administracinę naštą mūsų ūkininkams, kad padėtume jiems užtikrinti Europos piliečių aprūpinimą maistu. Mūsų žemės ūkio politikos supaprastinimas yra nuolatinis prioritetas tiek ES, tiek nacionaliniu lygmeniu. Šiais įvairiais veiksmais vykdome savo ūkininkams duotą pažadą paspartinti šią diskusiją. Nekantriai laukiu mūsų valstybių narių nuomonių."

ŪP portalas pagal EK pranešimą

123rf nuotr.