Pasiektas susitarimas dėl naujų genominių metodų

Pasiūlymu siekiama skatinti naujoves ir tvarumą žemės ūkio ir maisto produktų sektoriuje, kartu prisidedant prie aprūpinimo maistu ir mažinant priklausomybę nuo išorės. Reglamentu būtų užtikrinama patikima žmonių, gyvūnų sveikatos ir aplinkos apsauga, kartu užtikrinant saugią, skaidrią ir konkurencingą augalų selekciją.

Esminiai pasiūlymai

Naujuoju teisės aktu siekiama ES taisykles pritaikyti prie pastarųjų dešimtmečių technologijų raidos.

Nustatomi du skirtingi NGM augalų pateikimo rinkai būdai:

– 1 kategorijos NGM augalai: gali atsirasti natūraliai arba taikant įprastinius veisimo metodus; jiems būtų netaikomos šiuo metu GMO teisės aktuose nustatytos taisyklės ir jie nebūtų ženklinami; tačiau sėklos, gautos taikant šiuos metodus, turėtų būti ženklinamos;

– 2 kategorijos NGM augalai: visi kiti NGM augalai; taikomi reikalavimai pagal GMO teisės aktus (įskaitant rizikos vertinimą ir leidimų išdavimą prieš pateikiant juos į rinką); jie būtų taip paženklinti;

– be to, pasiūlyme nenumatytas NGM naudojimas ekologinėje gamyboje.

NGM augalų auginimas ir buvimas

– atsisakymas auginti: pagal Tarybos įgaliojimus valstybės narės gali nuspręsti uždrausti auginti 2-osios kategorijos NGM augalus savo teritorijoje;

– sambūvis: valstybės narės gali imtis priemonių, kad būtų išvengta netyčinio 2-osios kategorijos NGM augalų kituose produktuose, ir turės imtis priemonių, kad būtų išvengta tarpvalstybinio užteršimo;

– siekdamos išvengti netyčinio 1-osios kategorijos NGM augalų atsiradimo ekologinės gamybos plotuose, valstybės narės gali patvirtinti priemones, ypač vietovėse, kuriose yra specifinių geografinių sąlygų (pvz., tam tikrose Viduržemio jūros šalių salose ir salų regionuose).

1 kategorijos NGM augalai ir patentavimas

Pagal Tarybos įgaliojimus, teikdamos paraišką registruoti 1 kategorijos NGM augalą ar produktą, įmonės ar selekcininkai turi pateikti informaciją apie visus esamus arba rengiamus patentus. Informacija apie patentavimą turi būti įtraukta į viešai prieinamą Komisijos sukurtą duomenų bazę, kurioje išvardyti visi 1 kategorijos NGM augalai. Duomenų bazės tikslas – užtikrinti skaidrumą. 

Be to, įmonės arba selekcininkai taip pat gali savanoriškai informuoti apie patento savininko ketinimą gauti licenciją naudoti patentuotą NGM augalą ar produktą teisingomis sąlygomis.

Numatoma sukurti ekspertų grupę, suburiant ekspertus iš visų valstybių narių ir Europos patentų tarnybos, kuri vertintų patentavimo poveikį NGM augalams.

Praėjus metams nuo reglamento įsigaliojimo Europos Komisija turės paskelbti tyrimą dėl patentavimo poveikio inovacijoms, sėklų prieinamumui ūkininkams ir ES augalininkystės sektoriaus konkurencingumui. Jei pirmajame tyrime nebus numatyta jokių tolesnių priemonių arba naujo teisės akto pasiūlymo, po 4–6  metų Komisija turėtų paskelbti antrąjį tyrimą.

Ženklinimas

2 kategorijos NGM augalai turi turėti etiketes, kaip numatyta EK pasiūlyme. Siekiant užtikrinti, kad vartotojai gautų tikslią ir išsamią informaciją, Taryba siūlo, kad etiketėje pateikiama informacija apie pakeistus požymius apimtų visus susijusius požymius (pvz., jei augalas dėl genomo pokyčių yra ir be glitimo, ir atsparus sausrai, etiketėje turėtų būti nurodytos abi šios savybės arba nė viena iš jų).

Savybės

Atsparumas herbicidams negali būti viena iš 1 kategorijos NGM augalų savybių. Taryba tai siūlo siekdama užtikrinti, kad 2 kategorijos NGM įmonėms ir toliau būtų taikomi leidimų, atsekamumo ir stebėsenos reikalavimai.

Kas toliau?

Susitarimas dėl Tarybos derybų įgaliojimų sudaro sąlygas pirmininkaujančiai valstybei narei pradėti derybas su Europos Parlamentu dėl galutinio reglamento teksto. Kad reglamentas įsigaliotų, galutinį variantą turės oficialiai patvirtinti Taryba ir Parlamentas.

Kuo skiriasi NGM nuo GMO

NGM yra novatoriškos priemonės, kuriomis galima prisidėti prie maisto sistemų tvarumo ir atsparumo.

Terminas NGM apima įvairius metodus, kuriais sėklos gaunamos tokiu būdu, kuris taip pat gali pasitaikyti gamtoje arba naudojant tradicinius veisimo metodus.

Šiais metodais augalų veisles galima sukurti greičiau ir pasižyminčias specifinėmis savybėmis, kurios gali reaguoti į iššūkius, su kuriais susiduria žemės ūkio maisto produktų sektorius. Pavyzdžiui, naujos veislės gali būti atsparesnės klimato kaitos poveikiui, reikalaujančios mažiau trąšų ir pesticidų.

Per pastarąjį dešimtmetį buvo sukurta įvairių NGM, pagrįstų biotechnologijų pažanga. 2001 m., kai buvo priimtas ES teisės aktas dėl GMO, šių naujų technologijų nebuvo. Štai kodėl augalams, gautiems naudojant NGM, šiuo metu taikomos tos pačios taisyklės, kaip ir GMO.

Naujosiomis taisyklėmis būtų užtikrinta, kad ES rinkoje esantys NGM augalai būtų tokie pat saugūs kaip ir įprastai kuriamos veislės. Pasiūlymas taikomas augalams, kurių genetinėje medžiagoje yra nedidelių pakeitimų (tikslinė mutagenezė) arba genetinės medžiagos įterpimų iš to paties augalo ar kryžminių augalų (cisgenezė, įskaitant intragenezę).

GMO ir toliau reglamentuojami ES teisės aktais dėl GMO, kurie lieka nepakitę.

Komisija pasiūlymą dėl naujų genomikos metodų reglamentavimo priėmė 2023 m. liepos 5 d. Techninis darbas Taryboje pradėtas 2023 m. liepos mėn. Europos Parlamentas savo poziciją dėl pasiūlymo priėmė 2024 m. balandžio mėn.

Parengė Irma Dubovičiene