Kreiptasi į teismą dėl Lazdijų, Alytaus ir Prienų rajonų bei Marijampolės savivaldybių tarybų narių galimai nepagrįsto praturtėjimo

Žiniasklaidoje pasirodžius informacijai, kad nemažai šalies savivaldybių tarybų narių jiems skirtas išmokas galėjo naudoti neteisėtai, prokuratūra pradėjo viešojo intereso gynimo tyrimus dėl tokių išmokų panaudojimo teisėtumo. Šių visoje Lietuvoje vykstančių tyrimų metu siekiama įvertinti, ar šalies savivaldybės tarybos nariams mokamos išmokos, skirtos su jų, kaip tarybos narių, veikla susijusioms išlaidoms apmokėti, yra naudojamos racionaliai, tikslingai ir teisėtai, ar nėra pažeidžiamas viešasis interesas. Nustačius tokius atvejus, jei pačios savivaldybių administracijos neinicijuoja neteisėtai išmokėtų išmokų susigrąžinimo, su ieškiniais dėl nepagrįsto praturtėjimo į teismą kreipiasi teritorinių prokuratūrų VIGS prokurorai.

Kauno apygardos prokuratūros VIGS prokurorė civilinio proceso tvarka kreipėsi į Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmus su civiliniu ieškiniu dėl nepagrįsto praturtėjimo, prašydama iš buvusio Lazdijų rajono savivaldybės tarybos nario Artūro Kašalyno priteisti beveik 12 tūkst. eurų minėtos savivaldybės naudai.

Prokuratūros atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2023 metų kadenciją A. Kašalynui iš Lazdijų rajono savivaldybės biudžeto buvo kompensuotos daugiau nei 12 tūkst. 300 eurų išlaidos už kurą, kaip susijusios su tarybos nario veikla. Atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2023 metų kadenciją A. Kašalynas pateikė 319 mokėjimo kvitų, pagal kuriuos iš savivaldybės biudžeto jam buvo kompensuotas 9 tūkst. 401 litro degalų įsigijimas. Nustatyta, kad politikas už degalus 59 kartus atsiskaitė 11-a skirtingų mokėjimo kortelių, 260 kartų – grynaisiais pinigais. Fiksuoti atvejai, kai kuras buvo įsigyjamas karantino laikotarpiais, 18 kartų degalai įsigyti už Lazdijų rajono savivaldybės ribų. Kadangi didžioji dalis A. Kašalynui iš Lazdijų rajono savivaldybės biudžeto išmokėtų lėšų yra nesusijusios su tarybos nario funkcijų vykdymu, atsižvelgiant į realų dalyvavimą tarybos posėdžiuose ir nuvažiuojamus atstumus, 11 tūkst. 993 eurai yra laikomi nepagrįstu praturtėjimu.

Kauno apygardos prokuratūros VIGS prokurorė civilinio proceso tvarka kreipėsi į Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmus Prienuose su civiliniu ieškiniu dėl nepagrįsto praturtėjimo, prašydama iš dabartinės Prienų rajono savivaldybės tarybos narės Ritos Keturakienės priteisti daugiau nei 15 tūkst. 600 eurų minėtos savivaldybės naudai.

Prokuratūros atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2023 metų kadenciją R. Keturakienei iš Prienų rajono savivaldybės biudžeto buvo kompensuotos daugiau nei 16 tūkst. 100 eurų išlaidos, kaip susijusios su tarybos narės veikla. Per kadenciją politikė teikė įvairius čekius, susijusius su išlaidomis degalams. Per praėjusią kadenciją R. Keturakienei buvo kompensuotas daugiau nei 13 tūkst. 479 litrų degalų įsigijimas. Fiksuoti atvejai, kai kuras buvo įsigyjamas karantino laikotarpiais. Su įsigytu kuro kiekiu politikė privalėjo įveikti apie 4 tūkst. 117 kilometrų kiekvieną mėnesį. Politikė tyrimo metu grąžino 550 eurų Prienų rajono savivaldybės administracijai. Kadangi didžioji dalis R. Keturakienei iš Prienų rajono savivaldybės biudžeto išmokėtų lėšų yra nesusijusios su tarybos narės funkcijų vykdymu, atsižvelgiant į realų dalyvavimą tarybos posėdžiuose ir nuvažiuojamus atstumus, 15 tūkst. 602 eurai yra laikomi nepagrįstu praturtėjimu.

Kauno apygardos prokuratūros VIGS prokurorė civilinio proceso tvarka kreipėsi į Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmus Prienuose su civiliniu ieškiniu dėl nepagrįsto praturtėjimo, prašydama iš buvusio Prienų rajono savivaldybės tarybos nario Vaido Kupsto priteisti daugiau nei 10 tūkst. 100 eurų minėtos savivaldybės naudai.

Prokuratūros atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2022 metų kadenciją V. Kupstui iš Prienų rajono savivaldybės biudžeto buvo kompensuotos daugiau nei 10 tūkst. 232 eurų išlaidos, kaip susijusios su tarybos nario veikla. Per kadenciją politikas teikė įvairius čekius, susijusius su išlaidomis transportui, ryšio paslaugoms. Nustatyta, kad V. Kupstas per kadenciją įsigijo daugiau nei 13 tūkst. litrų įvairių rūšių kuro (benzino, dyzelino, dujų) už daugiau nei 13 tūkst. 262 eurus, o su įsigytu tokiu degalų kiekiu politikas turėjo įveikti 171 tūkst. 565 kilometrų atstumą. Mokėjimo kvitus už patirtas išlaidas kurui politikas teikė apmokėjimui ir tuo laikotarpiu, kai karantino metu buvo draudžiami žmonių susibūrimai, o darbas vyko nuotoliniu būdu.

Kauno apygardos prokuratūros VIGS prokurorė civilinio proceso tvarka kreipėsi į Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmus su civiliniu ieškiniu dėl nepagrįsto praturtėjimo, prašydama iš dabartinio Alytaus rajono savivaldybės tarybos nario Gintauto Radžiukyno priteisti daugiau nei 25 tūkst. 100 eurų minėtos savivaldybės naudai.

Prokuratūros atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2023 metų kadenciją G. Radžiukynui iš Alytaus rajono savivaldybės biudžeto buvo kompensuotos daugiau nei 28 tūkst. 900 eurų išlaidos, kaip susijusios su tarybos nario veikla, kurių 25 tūkst. 757 eurų suma buvo išmokėta kaip kompensacija degalams. Likusi kompensacijos dalis sudarė išlaidas už automobilio remontą, eksploatacines sąnaudas ir ryšio priemones. Nustatyta, kad per 2019–2023 metų kadenciją G. Radžiukynas pateikė 691 mokėjimo kvitą, visais atvejais, išskyrus vieną kartą, buvo atsiskaityta grynaisiais pinigais. Fiksuota, kad kuras buvo įsigyjamas karantino laikotarpiais, 300 kartų degalai pirkti kasdien, 130 kartų kuras piltas kas antrą dieną. Kadangi didžioji dalis G. Radžiukynui iš Alytaus rajono savivaldybės biudžeto išmokėtų lėšų yra nesusijusios su tarybos nario funkcijų vykdymu, atsižvelgiant į realų dalyvavimą tarybos posėdžiuose ir nuvažiuojamus atstumus, 25 tūkst. 174 eurai yra laikomi nepagrįstu praturtėjimu.

Kauno apygardos prokuratūros VIGS prokurorė civilinio proceso tvarka kreipėsi į Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmus Prienuose su civiliniu ieškiniu dėl nepagrįsto praturtėjimo, prašydama iš buvusio Prienų rajono savivaldybės tarybos nario Algirdo Kederio priteisti daugiau nei 15 tūkst. 800 eurų minėtos savivaldybės naudai.

Prokuratūros atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2023 metų kadenciją A. Kederiui iš Prienų rajono savivaldybės biudžeto buvo kompensuota daugiau nei 16 tūkst. 138 eurų transporto išlaidų, kaip susijusių su tarybos nario veikla. Nustatyta, kad A. Kederys per kadenciją įsigijo daugiau nei 13 tūkst. litrų įvairių rūšių kuro (benzino, dyzelino). Su tokiu kuro kiekiu per kadenciją politikas turėjo nuvažiuoti 124 tūkst. 963 kilometrų atstumą, kas sudaro apie 85 kilometrus kasdien arba 2 tūkst. 600 kilometrų per mėnesį. Mokėjimo kvitus už patirtas išlaidas A. Kederys teikė apmokėjimui ir tuo laikotarpiu, kai karantino metu buvo draudžiami žmonių susibūrimai, o darbas vyko nuotoliniu būdu. Karantino laikotarpiu, kai vyko nuotoliniai posėdžiai, A. Kederiui buvo kompensuoti 2 tūkst. 703 eurai už išlaidas kurui. Kadangi didžioji dalis A. Kederiui iš Prienų rajono savivaldybės biudžeto išmokėtų lėšų yra nesusijusios su tarybos nario funkcijų vykdymu, atsižvelgiant į realų dalyvavimą tarybos posėdžiuose ir nuvažiuojamus atstumus, 15 tūkst. 818 eurų yra laikomi nepagrįstu praturtėjimu.

Kauno apygardos prokuratūros VIGS vyriausiasis prokuroras civilinio proceso tvarka kreipėsi į Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmus su civiliniu ieškiniu dėl nepagrįsto praturtėjimo, prašydamas iš Marijampolės savivaldybės tarybos narės Irenos Lunskienės priteisti 8 tūkst. eurų minėtos savivaldybės naudai.

Prokuratūros atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2023 metų kadenciją I. Lunskienei iš Marijampolės savivaldybės biudžeto buvo kompensuotos daugiau nei 15 tūkst. 700 eurų išlaidos, kaip susijusios su tarybos narės veikla. Nustatyta, kad I. Lunskienei buvo kompensuoti 12 tūkst. 579 eurai už degalų įsigijimą (4 tūkst. 400 litrų dyzelino, 5 tūkst. 669 litrus benzino), 76 eurai už kanceliarines išlaidas, 1 tūkst. 200 eurų už automobilio remontą, detales ir priežiūrą, 1 tūkst. 587 eurai už ryšio ir interneto paslaugas bei 629 eurai už kompiuterinės technikos ir telefonų įsigijimą. Audito metu politikė į Marijampolės savivaldybės biudžetą grąžino 4 tūkst. 195 eurus. Kadangi didžioji dalis šiai politikei iš Marijampolės savivaldybės biudžeto išmokėtų lėšų yra nesusijusios su tarybos narės funkcijų vykdymu, daugiau nei 8 tūkst. eurų yra laikomi nepagrįstu praturtėjimu.

Kauno apygardos prokuratūros VIGS vyriausiasis prokuroras civilinio proceso tvarka kreipėsi į Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmus su civiliniu ieškiniu dėl nepagrįsto praturtėjimo, prašydamas iš buvusio Marijampolės savivaldybės tarybos nario Artūro Visockio priteisti daugiau nei 10 tūkst. 800 eurų minėtos savivaldybės naudai.

Prokuratūros atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2023 metų kadenciją A. Visockiui iš Marijampolės savivaldybės biudžeto buvo kompensuotos daugiau nei 16 tūkst. 250 eurų išlaidos, kaip susijusios su tarybos nario veikla. Per kadenciją politikas teikė įvairius čekius, susijusius su transporto išlaidomis, kanceliarinių prekių įsigijimu, automobilio remontu ir detalių pirkimu, draudimu. Buvo fiksuoti atvejai, kai degalų įsigijimas apmokėtas kitiems asmenims priklausančiomis banko kortelėmis, kuras piltas dideliais kiekiais po kelis kartus per dieną. Audito metu politikas, susipažinęs su tyrimo medžiaga, savanoriškai į Marijampolės savivaldybės biudžetą grąžino 5 tūkst. 181 eurą už išlaidas kurui, apmokėtas kitomis kortelėmis, automobilio detalių įsigijimą ir už gautas transporto remonto paslaugas. Kadangi didžioji dalis šiam politikui iš Marijampolės savivaldybės biudžeto išmokėtų lėšų yra nesusijusios su tarybos nario funkcijų vykdymu, 10 tūkst. 852 eurai yra laikomi nepagrįstu praturtėjimu.

Kauno apygardos prokuratūros VIGS vyriausiasis prokuroras civilinio proceso tvarka kreipėsi į Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmus su civiliniu ieškiniu dėl nepagrįsto praturtėjimo, prašydamas iš dabartinio Marijampolės savivaldybės tarybos nario Alvydo Zdanio priteisti daugiau nei 9 tūkst. 900 eurų minėtos savivaldybės naudai.

Prokuratūros atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2023 metų kadenciją A. Zdaniui iš Marijampolės savivaldybės biudžeto buvo kompensuotos daugiau nei 16 tūkst. 400 eurų išlaidos, kaip susijusios su tarybos nario veikla. Nustatyta, kad A. Zdaniui buvo kompensuoti 646 eurai kanceliarinių išlaidų, 8 tūkst. 174 eurai degalų įsigijimo išlaidų, 4 tūkst. 383 eurai už ryšio paslaugas, 168 eurai už ryšio įrangą bei 353 eurai už gėles. Tyrimo duomenimis, A. Zdanys per kadenciją įsigijo dyzelino bei benzino už daugiau nei 7 tūkst. 400 eurų. Mokėjimo kvitus už patirtas išlaidas politikas teikė apmokėjimui ir tuo laikotarpiu, kai karantino metu buvo draudžiami žmonių susibūrimai, o darbas vyko nuotoliniu būdu. Audito metu politikas, susipažinęs su tyrimo medžiaga, savanoriškai į Marijampolės savivaldybės biudžetą grąžino 1 tūkst. 151 eurą už išlaidas, kurios nebuvo pagrįstos atitinkamais dokumentais. Kadangi didžioji dalis šiam politikui iš Marijampolės savivaldybės biudžeto išmokėtų lėšų yra nesusijusios su tarybos nario funkcijų vykdymu, 9 tūkst. 971 euras yra laikomas nepagrįstu praturtėjimu.

Kauno apygardos prokuratūros VIGS prokurorė civilinio proceso tvarka kreipėsi į Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmus Prienuose su civiliniu ieškiniu dėl nepagrįsto praturtėjimo, prašydama iš dabartinio Prienų rajono savivaldybės tarybos nario Henriko Radvilavičiaus priteisti 10 tūkst. eurų minėtos savivaldybės naudai.

Prokuratūros atlikto tyrimo duomenimis, per 2019–2023 metų kadenciją H. Radvilavičiui iš Prienų rajono savivaldybės biudžeto buvo kompensuotos daugiau nei 12 tūkst. 200 eurų išlaidos, kaip susijusios su tarybos nario veikla. Nustatyta, kad H. Radvilavičius per kadenciją įsigijo daugiau nei 9 tūkst. 500 litrų įvairių rūšių kuro (benzino, dyzelino) už daugiau nei 12 tūkst. 266 eurus. Su tokiu įsigytu kuro kiekiu politikas per kadenciją turėjo nuvažiuoti 109 tūkst. 153 kilometrus. Mokėjimo kvitus už patirtas išlaidas politikas teikė apmokėjimui ir tuo laikotarpiu, kai karantino metu buvo draudžiami žmonių susibūrimai, o darbas vyko nuotoliniu būdu. Karantino laikotarpiu, kai vyko nuotoliniai posėdžiai, H. Radvilavičiui buvo kompensuoti 3 tūkst. 615 eurų už išlaidas kurui. Politikas tyrimo metu grąžino 2 tūkst. 234 eurus Prienų rajono savivaldybės administracijai už kompensuotas transporto išlaidas, todėl ieškinio suma mažintina ir yra 10 tūkst. 16 eurų.

Primename, kad savivaldybių lėšų panaudojimo tyrimuose viešąjį interesą ginantys prokurorai vertina, ar pinigų sumos tarybos nariui yra išmokėtos teisėtai, o nustatę teisės aktų pažeidimus – kreipiasi su ieškiniu į teismą dėl konkrečių sumų grąžinimo į biudžetą civilinio proceso tvarka. Generalinės prokuratūros, Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Panevėžio ir Šiaulių apygardų prokuratūrų VIGS prokurorai apylinkių teismams š. m. rugsėjo 30 d. duomenimis yra pateikę 252 civilinių ieškinių bendrai daugiau nei 2 mln. 563 tūkst. eurų sumai.

Taip pat pažymėtina, kad, rugsėjo 30 d. duomenimis, į šalies savivaldybių biudžetus tarybų nariai bendrai savanoriškai yra grąžinę daugiau nei 2 mln. 402 tūkst. eurų.

Prokuratūros duomenimis, visi teisme išnagrinėti ieškiniai yra tenkinti ir iš atsakovų – buvusios kadencijos tarybos narių – priteista artima ieškiniui suma arba byla baigta taikos sutartimi. Pagal Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamą praktiką šiose „čekių“ civilinėse bylose, 2026-02-05 nutartimis atmetus atsakovų (tarybos narių) kasacinius skundus išaiškinta, kad šiose bylose prokurorų ieškiniai tinkamai grindžiami Civilinio kodekso (CK) 6.242 (nepagrįstas praturtėjimas) normos pažeidimu ir vadovaujantis CK 6.237 straipsnio 1 dalyje nustatytu teisiniu reguliavimu, atsakovas šias neteisėtai gautas išmokas privalo grąžinti savivaldybės administracijai. Taip pat kasacinės instancijos teismas konstatavo, kad atsakovui tenka pareiga pagrįsti, kad išmokas jis naudojo pagal paskirtį, t. y. išlaidoms, susijusioms su tarybos nario veikla, kompensuoti.

Generalinės prokuratūros informacija