Ashburn +20,7 °C Dangus giedras
Pirmadienis, 27 Geg 2024
Ashburn +20,7 °C Dangus giedras
Pirmadienis, 27 Geg 2024

Paramos mažinimas prieštaraus žemės ūkio politikos tikslams

2020/10/01

Žemės ūkio ministerija jau pristatė naują ūkininkavimo viziją ir pateikė pasiūlymų, kaip turėtų pasikeisti ES paramos lėšų skyrimas Lietuvos žemės ūkio subjektams. Galutinis planas bus patvirtintas kitąmet, o iki tol žemdirbių organizacijos dar gali diskutuoti gerą pusmetį. Ministerija numato, kad Lietuvoje labiausiai bus remiami prekiniai daržovių ūkiai, mažiau pelningi ūkiai, valdantys iki 100 ha naudmenų, smulkieji pieno ūkiai ir jaunieji ūkininkai, o mažiau papildomos susietosios paramos bus skiriama stambiesiems ūkiams. Mat šie, kaip nustatyta Lietuvos agrarinės ekonomikos instituto tyrimais, dirba pelningai.

ŽŪM pateiktą ketinimų projektą komentuoja Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacijos direktoriaus pavaduotojas Eimantas PRANAUSKAS.

„Kalbant apie Bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) nuostatas, dažnai teigiama, kad jos pagrindinis uždavinys yra vienas – ūkininkų pajamų palaikymas. Tai klaidinga interpretacija. Lisabonos sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo yra išdėstyti 5 konkretūs Bendrosios žemės ūkio politikos tikslai. Pirmiausia – didinti žemės ūkio našumą skatinant technikos pažangą bei užtikrinant racionalią žemės ūkio gamybos plėtotę ir kuo geresnį gamybos veiksnių, ypač darbo jėgos, panaudojimą. Iš šio tikslo kyla kitas: užtikrinti deramą žemės ūkiu besiverčiančios bendruomenės gyvenimo lygį, ypač didinant žemės ūkyje dirbančių asmenų asmenines pajamas.

Europos Komisijos parengtuose ES žemės ūkio politikos tiksluose taip pat nurodoma, kad būtina stabilizuoti rinkas, užtikrinti pakankamą žemės ūkio produkcijos tiekimą bei užtikrinti vartotojams priimtinas tiekiamos produkcijos kainas.Atkreipsiu dėmesį: Europos Teisingumo Teismo bylose yra pažymima, kad BŽŪP tikslų turi būti siekiama harmoningai. Jie negali būti atskiriami ir įgyvendinami kiekvienas atskirai. Vadinasi, ir pajamos negali būti atsiejamos nuo pareigos gaminti ir tiekti produkciją vartotojui, kaip įprasta teigti.

Lietuvos Respublikos Prezidentui Gitanui Nausėdai iš ES Vadovų Tarybos pavyko atsivežti pirmuosius Lietuvos žemdirbiams palankesnius už anktesnius pasiūlymus dėl tiesioginių išmokų po 2020 metų, tačiau labiausiai pažymimas nusiteikimas mažinti išmokas stambiems gamintojams. Mūsų asociacijos požiūriu, ši Briuselio kabinetuose sumanyta Lisabonos sutartyje išvardintiems tikslams prieštaraujanti priemonė nedera su visais mano nurodytais BŽŪP tikslais. Juk, regint padidėsiančią bendrą išmokų sumą ir vertinant ketinimus jas smarkiai mažinti stambiems žemės ūkio produkcijos gamintojams, nuvertinamos prekinių ūkių, orientuotų į rinkos poreikius, pastangos didinti našumą diegiant pažangias ir tvarias technologijas, kuriant modernias darbo vietas, darbuotojams teikiant socialines garantijas. Tuo tarsi nuvertinamos ir stambių gamintojų pastangos užtikrinti maisto produktų ir žaliavų tiekimą vartotojams bei perdirbamajai pramonei ir kt.

Maža to, padrąsinimas, jog bus mažinama tik bazinės išmokos suma, visiškai kompromituoja ir sugriauna šios išmokos mokėjimo logiką ir mechanizmą, nes kiekvienas žemės ūkio naudmenų hektaras, už kurį mokama bazinė išmoka, turi atitikti kompleksinio paramos susiejimo (ateityje Sąlygiškumo) reikalavimus. Juk nė neužsimenama, kad dėl proporcingo išmokų sumažinimo galėtų būti atsisakoma ir kai kurių privalomų reikalavimų.

Taip Lietuvoje susiklosčiusiomis žemės ūkio struktūros sąlygomis neigiamas signalas, siunčiamas ūkiams, kurie, naudodami 13,5 proc. žemės ūkio naudmenų, pagamina apie 30 proc. šalies bendrosios žemės ūkio produkcijos, gali būti prilyginamas nacionalinių interesų išdavystei.

Kita aktuali tema – perskirstymo išmoka, dėl kurios tiesiogines išmokas didesniems ūkiams numatoma sumažinti apie 30–40 Eur/ha. Pristatinėjant šios priemonės mažinimo būtinumą, nepamirštama vis prikišti 20 ir 80 proc. santykio temą. Visų pirma, atkreipsiu dėmesį, kad šiuo metu daugiau kaip 80 proc. Lietuvos ūkių yra atleidžiami nuo žalinimo reikalavimų, o daugiau kaip 50 Eur/ha išmoka yra skiriama „už nieką“ – nevykdant jokių ES reglamentu nustatytų klimatui ir aplinkai naudingų papildomų reikalavimų.

Nieko verti ir argumentai, kad nedideli, natūriniai, tik save išlaikantys ūkiai yra didelė vertybė siekiant BŽŪP tikslų. Sutartyje yra nustatyta, kad visų dydžių ūkiai turi pareigą didinti gamybos našumą, kad užtikrintų vartotojų aprūpinimą maisto produktais ir t. t. Kita vertus, jei perskirstymo išmoka siekiama padidinti ūkininkų (šiuo metu iš pradžių valdančių iki 30 ha, o paskui – iki 50 ha) pajamas, kodėl ignoruojama, kad vienam žemės ūkio bendrovėje dirbančiam asmeniui tenka vidutiniškai vos 28 ha deklaruojamų žemės ūkio naudmenų?

Dar vienas „perliukas“ – susietosios išmokos už melžiamas karves diferencijavimas. Pagal šiuo metu Europos Komisijos pateiktą Reglamento projektą, jokio susietosios paramos diferencijavimo sektoriaus viduje nėra numatyta. Tad kodėl Lietuvoje, kaip jau yra įprasta, užuot griežtai laikiusis ES teisės aktų nuostatų, šiuo atveju buvo nuspręsta jas pažeisti? Kam šovė į galvą pasiųsti dar vieną neigiamą signalą didesniems negu 150 karvių ūkiams?

Vertindamas pirmųjų pasiūlymų dėl tiesioginių išmokų visumą, darau išvadą: būsimasis laikotarpis stambiesiems ūkiams bus sunkesnis už dabartinį, todėl jau reikia svarstyti, ar verta toliau investuoti į technologijas, techniką, šiuolaikinių darbo vietų kūrimą kaime, ar geriau susiveržti diržus ir pralaukti, kol praeis dirbtinai sukeliama stagnacija, ūkių smulkinimo vajus ir bus grįžta prie žemės ūkio pažangos skatinimo. Tikiuosi, kad postringautojai apie gyvybingo kaimo atkūrimą susivoks ir pagaliau įrodys Briuseliui, kad BŽŪP turi remti ne vien hektarus, o pirmiausia žemės ūkyje dirbančius asmenis.“

 

Komentarą parengė ŪP korespondentas Kazimieras ŠLIUŽAS

Dalintis
2024/05/27

Vietos maisto sistemos: dramblys kambaryje, tačiau niekas apie jį nešneka

(VDU ŽŪA langas) Vietos maisto sistema – potenciali socialinė inovacija. Ji gali tapti trumpųjų maisto tiekimo grandinių socialine infrastruktūra, smulkiojo verslo pradžia, naujai sukurtomis darbo vietomis ar vietoje užaugintos žemės ūkio pr...
2024/05/27

VDU Agroinovacijų centras – naujos galimybės aukštos kokybės mokslo tyrimams

Lietuvos agrosektorius susiduria su iššūkiais, kurie tiesiogiai atsiliepia jo efektyvumui, tvarumui ir konkurencingumui. Keliami vis aukštesni reikalavimai, nuo didesnio produktyvumo, iki minimalaus išteklių naudojimo i...
2024/05/27

Nuogąstavimai pasitvirtino: Kuršių mariose pastebėtos kritusios žuvys

Praėjusią savaitę Aplinkos apsaugos agentūros (AAA) Hidrologinių tyrimų skyriaus atliktų hidrologinių matavimų duomenys parodė, kad deguonies koncentracija pasiekė vandens telkiniuose gyvenančioms žuvims, pavojingai mažą ribą.
2024/05/27

Ministras K. Navickas siekia, kad padidinti muitai būtų taikomi kuo platesniam rusiškos ir baltarusiškos žemės ūkio produkcijos sąrašui

Europos Sąjungos (ES) žemės ūkio ir žuvininkystės ministrų taryboje dalyvaujantis  žemės ūkio ministras Kęstutis Navickas paragino Europos Komisiją (EK) kuo skubiau išplėsti iš Rusijos ir Baltarusijos į ES importuojamų žemės ūki...
2024/05/27

Sveikatos apsaugos sistemų ekspertė: kai kurie Lietuvos rodikliai – žemiausi ES

Slopstant pasaulio šalių sveikatos apsaugos sistemas sukrėtusios Covid-19 pandemijos pasekmėms, Lietuvoje neišvengiamai teks atsigręžti į ankstesnes, dar iki pandemijos vyravusias problemas.
2024/05/27

Europos Komisija: užsienio prekyba žemės ūkio ir maisto produktais – stabili

2024 m. vasarį ES prekybos žemės ūkio ir maisto produktais perteklius pasiekė 6,2 milijardo eurų, t. y. 24 proc. daugiau nei sausio mėn. Dėl gero žinomumo ir didelės gamybos ES tebėra didžiausia pasaulyje žemės ūkio ir maisto produktų eksportuotoj...
2024/05/27

VMVT patikrinimas atskleidė šiurkščius pažeidimus mėsos perdirbimo įmonėje: nesaugi produkcija sunaikinta

Šių metų, gegužės 8–10 dienomis Valstybinės maisto ir veterijanijos tarnybos (VMVT) Alytaus apygardos priežiūros skyrius atliko planinį patikrinimą mėsos perdirbimo įmonėje UAB „Riamona“, esančioje Alytaus rajone. &Sc...
2024/05/27

„Gamtos kišenėje“ – daug garsų, spalvų ir įdomybių

Šiaulių r. Gruzdžių sen. Jauneikiškių k. ūkininkai Jurgita Stancikaitė ir jos gyvenimo partneris Almis Petkevičius visus kviečia atvykti į netradicinį jų ūkį „Gamtos kišenė“. Viensėdyje galima pasigrožėti ne tik na...
2024/05/27

Akcijos „Saugom lydeką“ rezultatai: 80 šiukščių žvejybos pažeidimų, padaryta žala aplinkai – daugiau nei 41 tūkst. eurų

Per šių metų vasario–balandžio mėnesiais vykusią akciją „Saugom lydeką“ Aplinkos apsaugos departamento (AAD) pareigūnai nustatė 278 žvejybos pažeidimus, iš jų 80 – šiurkštūs. Iš pažeidėjų ...