Ashburn +8,7 °C Dangus giedras
Pirmadienis, 22 Bal 2024
Ashburn +8,7 °C Dangus giedras
Pirmadienis, 22 Bal 2024

Išimtis dėl medžiais savaime apaugusios žemės įtraukimo į miško apskaitą prieštarauja Konstitucijai

2023/11/16


Ministrų įsakymu nustatyta išimtis, leidžianti neinventorizuoti ir neįtraukti į miško apskaitą medžių savaiminukais, kurių vidutinis amžius ne mažesnis kaip 20 metų, apaugusios žemės, prieštarauja konstituciniam teisinės valstybės principui. Taip lapkričio 15 d. nusprendė Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) byloje, kurioje pagal prokuroro, ginančio viešąjį interesą, pareiškimą tyrė aplinkos ministro ir žemės ūkio ministro įsakymu patvirtintą tvarką.

Prokuroras abejojo aplinkos ministro ir žemės ūkio ministro įsakymu (2022 m. vasario 1 d. įsakymo Nr. D1-29/3D-66 redakcija) patvirtinto Medžių savaiminukais apaugusios ne miško žemės inventorizacijos ir įtraukimo į apskaitą tvarkos aprašo (Aprašas) 3 punkto teisėtumo.

Pagal šį punktą, medžių savaiminukais apaugusi kitos paskirties žemė arba konservacinės paskirties žemė kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijose į miško žemės apskaitą įtraukiama tik privačios žemės savininko arba valstybinės žemės patikėtinio prašymu. Taigi miškus inventorizuojanti institucija be šių subjektų prašymo neturinti teisinio pagrindo inventorizuoti į nurodytas teritorijas patenkantį savaime užaugusį mišką ir įtraukti jį į apskaitą.

Bylą išnagrinėjusi LVAT teisėjų kolegija nustatė, kad Miškų įstatyme įtvirtinti aiškūs ir objektyvūs kriterijai, kuriuos atitinkanti teritorija pripažįstama mišku, taip pat nustatytos konkrečios išimtys, kas nelaikoma mišku. Valstybinė miškų inventorizacija atliekama visuose miškuose, neišskiriant kitos paskirties ir konservacinės paskirties žemės kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijų. Medžių savaiminukais, kurių vidutinis amžius ne mažesnis kaip 20 metų, apaugusi ne miško žemė inventorizuojama ir įtraukiama į apskaitą kaip miškas aplinkos ministro (anksčiau – Aplinkos ministerijos ir Žemės ūkio ministerijos) nustatyta tvarka.

Tačiau Aprašo 3 punkte įtvirtintas teisinis reguliavimas, pagal kurį šiame punkte nurodytose teritorijose ne miško žemės inventorizacija ir įtraukimas į miško apskaitą, priklauso išimtinai tik nuo subjektyvios šios žemės savininkų ir (ar) valstybinės žemės patikėtinių valios, nors Miškų įstatyme įtvirtintas teisinis reguliavimas to nesuponuoja. Miškų įstatymas nenumato galimybės neinventorizuoti ir neįtraukti į miško apskaitą medžių savaiminukais, kurių vidutinis amžius ne mažesnis kaip 20 metų, apaugusios ir pagal faktinę padėtį savo charakteristikomis visus įstatyme nustatytus miško kriterijus atitinkančios ne miško žemės vien dėl to, jog ji yra kitos paskirties arba konservacinės paskirties žemės kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijose, nepriklausomai nuo žemės savininkų ir (ar) valstybinės žemės patikėtinių valios.

Atsižvelgiant į tai, konstatuota, jog atsakovai nepaisė iš konstitucinio teisinės valstybės principo išplaukiančių įpareigojimų teisėkūros subjektams leidžiant teisės aktus neviršyti savo įgaliojimų, nepažeisti teisės aktų hierarchijos, įstatymų viršenybės imperatyvų. Todėl LVAT pripažino, jog Aprašo 3 punktas tiek, kiek jame nustatyta, kad Aprašas netaikomas, kai medžių savaiminukai, kurių vidutinis amžius ne mažesnis kaip 20 metų, auga kitos paskirties arba konservacinės paskirties žemės kultūros paveldo objektų ar kultūros paveldo vietovių teritorijose, prieštarauja konstituciniam teisinės valstybės principui.

Šio sprendimo oficialus paskelbimas Teisės aktų registre atidėtas 2024 m. vasario 15 d.

 

LVAT informacija

Dalintis
2024/04/22

Vietos maisto produktai – mūsų stiprybė, kurią mokomės įvaldyti

(VDU ŽŪA langas) Gyvename sparčiai kintančiomis išorinės aplinkos sąlygomis. Pokyčius spartina kompleksas priežasčių, tarp kurių – klimato kaita ir neatsinaujinančių išteklių brangimas; geopolitinė aplinka, galinti transformuot...
2024/04/22

Per savaitę pigo nafta ir šoktelėjo elektros energijos kainos

Praėjusią savaitę didmeninės elektros kainos Lietuvoje pakilo net 186,8 proc. – iki 78,6 Eur/MWh, po ankstesnę savaitę fiksuotų rekordiškai žemų kainų – 27,4 Eur/MWh. Elektra brango visame Baltijos jūros regione. Kainų kilimui į...
2024/04/22

VRK parengė informaciją apie rinkimus ir referendumą lengvai suprantama kalba

Vyriausioji rinkimų komisija (VRK), siekdama užtikrinti informacijos apie rinkimus sklaidą kiekvienai rinkėjų grupei, parengė ir išleido specialų leidinį supaprastinta kalba (ang. Easy to Read).
2024/04/22

Agrarinės aplinkosaugos veiklose dalyvaujantiems ūkininkams trumpėja įsipareigojimų laikotarpis

Žemės ūkio ministerijai patikslinus Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Agrarinė aplinkosauga ir klimatas“ įgyvendinimo taisykles (AGRO taisyklės), ūkininkams sutrumpintas paskutinių metų įsipareigojimų lai...
2024/04/22

Atskleidė vitamino D ir žarnyno mikrobiotos svarbą atopinio dermatito ir astmos išsivystymui

Alerginės ligos – plačiai paplitusios visame pasaulyje. Jų išsivystymo mechanizmai siejami su genetiniais veiksniais, aplinkos poveikiu, mityba. Šiuo metu daug dėmesio teikiama žarnyno mikroflorai ir vitaminui D. „Vitamin...
2024/04/22

„Galinta“ įmonių grupei – 14,8 mln. eurų injekcija

„Citadele“ bankas ir viena didžiausių grikių kruopų, dribsnių, ryžių bei kitų kruopų gamintojų ir prekybininkių Baltijos šalyse, įmonių grupė „Galinta“, susitarė dėl 14,8 mln. eurų finansavimo. Lėšos  bus...
2024/04/22

Prezidento V. Adamkaus premija – A. Reipui už atliekų tvarkymo modernizavimą

Tarptautinę motinos Žemės dieną paaiškėjo Prezidentinės Valdo Adamkaus bibliotekos ir Danos Gedvilienės fondo gamtosauginės premijos laureatas. Šiemet juo tapo buvęs ilgametis Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro direktorius Algir...
2024/04/22

Pakeisti paraiškų priėmimo tvarkaraščiai: aktualu smulkiesiems ūkininkams ir ne tik

Žemės ūkio ministro įsakymais pakeisti paraiškų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos (KPP) priemones bei pagal Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano (SP) priemones priėmimo 2024 m...
2024/04/22

Aplinkosaugininkai atlieka tyrimą dėl gaisro Kauno rajone

Balandžio 22 d. anksti ryte kilo gaisras UAB „Ekonovus“ atliekų rūšiavimo aikštelėje, Vandžiogalos plente 92, Šakių k., Kauno r. Aplinkosaugininkai iš karto išvyko į gaisro vietą. Preliminariais duome...