Išnagrinėta byla dėl valstybinės žemės sklypo Druskininkuose naudojimo

Valstybinės žemės sklypas savivaldybei buvo perduotas Druskininkų aerodromo administraciniam pastatui bei paslaugų paskirties pastatams statyti. Druskininkų savivaldybės taryba nusprendė sklypą išnuomoti aukcione uždarų bei atvirų teniso kortų bei juos aptarnaujančių įrenginių statybai (I statybos darbų etapas) bei aerodromo administraciniam pastatui bei paslaugų paskirties statinių statybai (II statybos darbų etapas). Šio sprendimo pagrindu Druskininkų rajono savivaldybė su atsakove VšĮ „Druskininkų teniso centras“ sudarė valstybinės žemės nuomos sutartį.

Kreipdamasis į teismą Generalinės prokuratūros prokuroras, ginantis viešąjį interesą, argumentavo tuo, kad sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis prieštarauja imperatyvioms teisės normoms, įtvirtinančioms, kad valstybinės žemės patikėtinis privalo naudoti jam suteiktą valstybinę žemę NŽT vadovo sprendime nurodytoms reikmėms. Valstybinės žemės sklypas Druskininkų savivaldybės galėjo būti naudojamas tik aerodromo administracinės paskirties ir paslaugų pastatui statyti, o sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis numatė ir teniso kortų statybą.

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas išaiškino, kad patikėjimo teise valstybės turtą valdančios savivaldybės teisės nėra absoliučios. Jas įgyvendinant turi būti paisoma teisės aktų ir valstybės interesų, patikėtojo nustatytų turto naudojimo sąlygų ir tvarkos, viešojoje teisėje galiojančio principo, kad visa tai, kas nėra leidžiama, yra draudžiama. Kai valstybinės žemės sklypas perduodamas savivaldybei patikėjimo teise NŽT vadovo įsakymu, šiame įsakyme nurodytas konkretus objektas, kuriam statyti valstybinės žemės sklypas perduodamas. Tai reiškia patikėto turto naudojimo sąlygą, kuri savivaldybei, kaip patikėtinei, yra privaloma.

Tokiame žemės sklype gali būti statomas tik tas konkretus NŽT vadovo įsakyme nurodytas objektas, kuriam statyti žemės sklypas perduotas savivaldybei patikėjimo teise.

Todėl LAT nusprendė panaikinti apeliacinės instancijos teismo nutartį, kuria prokuroro ieškinys atmestas, ir grąžinti bylą nagrinėti iš naujo apeliacinės instancijos teismui. Ši nutartis yra galutinė ir neskundžiama.

LAT informacija

123rf nuotr.