Kad ūkiai neliktų be šeimininkų: planuojamas naujas postūmis jauniesiems ūkininkams

„Gyvulininkystės ūkiams tokios tendencijos kelia ypač didelę grėsmę. Skirtingai nei kai kuriose kitose žemės ūkio šakose, gyvulininkystė reikalauja kasdienės priežiūros, nuolatinio darbo ir didelių ilgalaikių investicijų, kurių grąža dažnai pasiekiama tik po daugelio metų. Be to, gyvulių bandų neįmanoma greitai atkurti, todėl, nutraukus veiklą, ją atnaujinti tampa sudėtinga ir brangu. Mažėjant darbingo amžiaus gyventojų kaimo vietovėse, vis sunkiau rasti žmonių, kurie perimtų ūkius ar dirbtų juose. Dėl to didėja rizika, kad ypač smulkūs ir vidutiniai gyvulininkystės ūkiai bus priversti mažinti veiklą arba visai pasitraukti iš rinkos“, – sako žemės ūkio ministras Andrius Palionis.

Jaunieji ūkininkai, pradėdami veiklą, susiduria su reikšmingomis kliūtimis. Didžiausios jų – ribotos galimybės įsigyti ar išsinuomoti žemę bei gauti finansavimą investicijoms. 2018–2023 m. laikotarpiu vidutinė ariamosios žemės pirkimo kaina padidėjo apie 65 proc. – nuo maždaug 3,3 tūkst. Eur/ha iki 5 417 Eur/ha, o nuomos kaina per tą patį laikotarpį išaugo apie 50–60 proc. ir pasiekė vidutiniškai apie 241 Eur/ha per metus.

„Vyresniosios kartos ūkininkų sukauptos patirties perdavimas yra labai reikšmingas, nes gali prisidėti prie ūkių veiklos tęstinumo, atsparumo ir tvarios sektoriaus plėtros. Jauni žmonės ne visada ryžtasi perimti ūkius, matydami, kaip sunkiai dirba tėvai, todėl siūlome galimybę modernizuoti ūkius. Ieškojome galimybių, kaip paskatinti vyresnių ir jaunesnių ūkininkų bendradarbiavimą, sudaryti palankesnes sąlygas ūkių perdavimui ir sumažinti kliūtis naujai kartai įsilieti į žemės ūkio veiklą. Siekiame, kad sukaupta patirtis nebūtų prarasta, o perduodama tiems, kurie yra pasirengę tęsti ūkininkavimą ir investuoti į Lietuvos kaimo ateitį. Toks kartų bendradarbiavimas padėtų išlaikyti gyvybingus ūkius, stiprintų sektoriaus konkurencingumą ir prisidėtų prie ilgalaikio kaimo regionų tvarumo“, – apie sprendimą papildyti Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 m. strateginį planą (SP) nauja priemone „Bendradarbiavimas dėl ūkių perėmimo“ kalba ministras A. Palionis.

Šiam sprendimui jau pritarė Žemės ūkio ministerijos (ŽŪM) SP įgyvendinimo stebėsenos komitetas. Jam dar turės pritarti Europos Komisija. Toks sprendimas pasiektas po aktyvių diskusijų su socialiniais partneriais ŽŪM Tarpinstitucinės prioritetinių darbų koordinavimo darbo grupės posėdžiuose.

Nauja priemonė – kokie pokyčiai siūlomi?

Ši priemonė taps savotišku pasitikrinimu prieš naująjį fi­nansinį laikotarpį. Pirmą kartą startuosianti priemonė orien­tuota į gyvulininkystės sek­toriaus ūkių perdavimą jaunesniems ūkininkams ir su ūkio perdavėju artimais šeimos ryšiais susijusiems asmenims (tėvams ir vaikams, seneliams ir anūkams). Ateityje – naujoje finansinėje perspektyvoje – planuojama svarstyti jos plėtrą, taikant ją visiems žemės ūkio sektoriams ir išplečiant perdavėjų bei perėmėjų ratą, sudarant galimybę dalyvauti ir ne šeimos nariams, taip pat svarstant lengvatinių paskolų ūkiams įsigyti galimybes.

Planuojamas biudžetas – 6 mln. Eur.

Numatytos dvi pagrindinės veiklos:

1. Ūkių perėmimo dokumentacijos rengimas, konsultacijos ir pajamų palaikymo išmoka ūkį perduodančiam asmeniui – iki 100 proc. paramos intensyvumas, didžiausia paramos suma – 70 tūkst. Eur.
2. Ūkių perėmimas ir modernizavimas, kuriam galės būti skiriama iki 270 tūkst. Eur, iš jų 70 tūkst. Eur dalis – perėmimo procesui (iki 100 proc. paramos intensyvumu), o likusi 200 tūkst. Eur – investicijoms (iki 80 proc. paramos intensyvumu), siekiant modernizuoti ūkį ir prisitaikyti prie aplinkosaugos, gyvūnų gerovės, maisto saugos, higienos bei kitų reikalavimų.

Remiamos veiklos:

1. Ūkio perėmimo organizavimas. Ši veikla skirta užtikrinti sklandų ūkio perėmimo procesą. Paraiška teikiama ir projektas įgyvendinamas pagal ūkio perėmimo planą, kuris yra neatskiriama paraiškos dalis ir kuriame nustatomi ūkio perėmimo etapai, bendradarbiavimo tarp šalių sąlygos, teisių ir pareigų perdavimo tvarka bei žinių ir patirties perdavimo procesas. Ši veikla apima konsultacijas teisiniais (nuosavybės dovanojimo, pardavimo sutarčių sudarymo ir pan.), finansiniais ir mokestiniais (pvz., ūkio vertinimo, mokestinių prievolių perėmimo pasekmių) klausimais, ūkio perėmimo plano parengimą, mo­kymus perėmėjui (pagal po­reikį) ir pajamų palaikymą pasitraukiančiam iš žemės ūkio veiklos ūkininkui.
2. Ūkio perėmimas su in­ves­­ticijomis. Ši veikla apima 1 veik­loje „Ūkio perėmimo organi­za­vimas“ numatytas veiklas, taip pat būtinąsias investicijas, skirtas, visų pirma, atitikti aplinkosaugos, gyvūnų gerovės, maisto saugos ir kokybės bei higienos reikalavimus, taip pat kurti aukštesnės pridėtinės vertės produktus (būtinosios prisitaikymo investicijos) (kai būtina).

Pareiškėjas galėtų kreiptis paramos pagal 1 veiklą arba pagal 2 veiklą. Pasirinkus 2 veiklą, remiamos tiek 1 veiklos išlaidos, tiek būtinosios prisitaikymo investicijos į perimtą ūkį.

Parama būtų skiriama ūkio perėmėjui, jeigu jis yra artimas pasitraukiančio ūkininko giminaitis ir perima visą ūkį, tapdamas vieninteliu valdos valdytoju. Ji gali būti teikiama:

•  jaunajam ūkininkui (iki 40 m. imtinai), kuris jau vykdo žemės ūkio veiklą ir perima pasitraukiančio artimo giminaičio ūkį;
• 18–40 m. fiziniam asmeniui, kuris dar nėra jaunasis ūkininkas, tačiau projekto įgyvendinimo metu įsipareigoja juo tapti ir perimti pasitraukiančio artimo giminaičio ūkį, tapdamas vieninteliu valdos valdytoju.

Pajamų palaikymo išmokos taip pat bus skiriamos iš žemės ūkio veiklos pasitraukiančiam ūkininkui, kuris yra įregistravęs valdą savo vardu, vykdo pieninės arba mėsinės gyvulininkystės veiklą (išskyrus bitininkystę) ir perduoda ūkį kitam asmeniui. Paraiškos teikimo metu jis turi būti sulaukęs senatvės pensijos amžiaus arba dėl sunkios ligos nebegalėti tęsti ūkininkavimo.

Jei ūkis vykdomas naudojant keliems asmenims bendros nuosavybės teise priklausantį turtą (pavyzdžiui, žemę ar pastatus), pajamų palaikymo išmoka gali būti skiriama vienam iš pasitraukiančių ūkininkų, jeigu jis atitinka nustatytus reikalavimus.

Tinkamumo sąlygos, reikalavimai ir įsipareigojimai:

• tais atvejais, kai ūkinė veikla vykdoma naudojant keliems asmenims (bendraturčiams) priklausantį turtą (žemę, pastatus ar kitą turtą), turi būti gautas visų bendraturčių rašytinis sutikimas dėl šio turto perdavimo ir su tuo susijusių teisių bei pareigų perleidimo;
• perduodamo ūkio perėmimo faktas turi būti įformintas teisės aktų nustatyta tvarka, nuosavybės ir (ar) valdymo teisės pasikeitimas turi būti įregistruotas valstybės registruose įgyvendinimo taisyklėse nustatytas terminais;
• pareiškėjas įsipareigoja tapti vieninteliu perimto ūkio valdos valdytoju.

Perduodamas ūkis:

• paraiškos pateikimo metu turi būti registruotas teisės aktų nustatyta tvarka ne trumpiau kaip 5 metus;
• pasitraukiantis iš žemės ūkio veiklos ūkininkas turi būti nepertraukiamai vykdęs žemės ūkio veiklą ne trumpiau kaip paskutinius 5 metus iki paraiškos pateikimo dienos;
• žemės ūkio valdos ekonominis dydis, išreikštas stan­dartinės produkcijos (SP) verte, paraiškos pateikimo metu turi būti ne mažesnis kaip 4 000 Eur ir ne didesnis kaip 30 000 Eur;
• ekonominio dydžio potencialas (planuojamas žemės ūkio valdos ekonominis dydis), išreikštas SP verte, turi būti ne mažesnis kaip 4 000 Eur ir ne didesnis kaip 30 000 Eur.

Pasitraukiantis iš žemės ūkio veiklos ūkininkas įsipareigotų:

• perduoti ūkio perėmėjui visas su ūkiu susijusias teises ir pareigas (ūkinės veiklos vykdymui naudojamą turtą ir jo naudojimo teises);
• nuo ūkio perdavimo įregistravimo teisės aktų nustatyta tvarka dienos nevykdyti gamybinės žemės ūkio veiklos, negauti su ja susijusių pajamų ir neteikti paramos paraiškų tiesioginėms išmokoms ar kitai žemės ūkio veiklai skirtai paramai gauti, išskyrus žemės ūkio veiklą, vykdomą tik savo asmeniniams poreikiams (saviūkiui).

Pasitraukiančiam iš žemė sūkio veiklos ūkininkui būtų mokama pajamų palaikymo išmoka. Kai ūkį valdo keli asmenys (bend­raturčiai), išmoka būtų skiriama tik vienam iš jų: 24 mėn. mokama mėnesinė išmoka, atitinkanti Valstybės duomenų agentūros skelbiamą vidutinį mėnesinį bruto darbo užmokestį (paraiškos pateikimo metu). Ši išmoka būtų mokama projekto įgyvendinimo metu.

Nr. 37/1